最近国际上有个很明显的变化,美国和欧洲的盟友关系,裂痕是越来越大了,大到欧洲已经开始偷偷做准备,就怕美国哪天真的一拍屁股退出北约,自己被晾在原地。
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中东这场战火,其实这只是压垮骆驼的最后一根稻草,美欧之间的矛盾只是借着中东变局的机会,彻底摆到了台面上。
美以对伊朗动手之后,美国本来想拉着北约的欧洲盟友一起站台、一起出力,比如让欧洲国家允许美军使用他们的军事基地和领空,再派军舰去霍尔木兹海峡护航,可欧洲国家一个个都不配合,要么直接拒绝,要么找各种借口推脱。
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这可把美国惹毛了,尤其是特朗普政府,政要们提退出北约的次数越来越多,语气也一次比一次坚决。
特朗普之前在接受电视采访时就明确威胁,如果欧洲盟友的防务开支达不到要求,美国“绝对”有可能退出北约。
这已经不是他第一次说这话了,在他之前的总统任期里,就多次指责欧洲盟友“占美国便宜”,没兑现防务开支达到本国GDP2%的承诺,动辄就拿退出北约说事儿。
到了今年,情况更严重了,特朗普不仅骂北约是“纸老虎”,还在白宫新闻发布会上直言,因为欧洲盟友拒绝把格陵兰岛给美国,他退出北约的决定“已经无法重新考虑”,甚至放话说,他作为美国总统,不需要国会批准,就能把美军从欧洲撤走,不再给欧洲提供安全支持。
欧洲国家也不傻,听着美国一次又一次的威胁,心里早就没底了。以前欧洲一直把美国当成“大哥”,觉得有美国在,自己就不用操心安全问题。
可现在美国的心思根本不在欧洲身上,一门心思搞自己的中东战略,还动不动就想撂挑子,欧洲要是再不提前做准备,真等美国退出北约,自己就成了没娘的孩子,面对安全威胁只能束手无策。
所以,据新华网援引美国《华尔街日报》4月14日的报道,欧洲正在加快制订一个北约后备计划,也就是“欧洲北约”计划,目的很简单,就是万一美国真的退出北约,欧洲能依托北约现有的军事架构,自己保护自己,实现自主防卫。
这个“欧洲北约”计划,早在去年就有了初步构想,后来因为特朗普扬言要夺取丹麦的属地格陵兰岛,欧洲对美国的信任度彻底下降,这个计划才开始加速推进,而美以打击伊朗后美欧的分歧公开化,更是让这个计划变得越来越紧迫。
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最关键的是,以前一直坚决反对欧洲独立承担防务的德国,现在也转变了态度,明确表示支持这个计划,这可是个大变化。
要知道,几十年来,德国一直更愿意让美国作为欧洲安全的最终保障者,不愿意自己挑大梁,可现在在德国总理默茨的领导下,出于对美国可靠性的担忧,德国也不得不改变想法,毕竟谁也不想把自己的安全寄托在一个随时可能翻脸的盟友身上。
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有了德国的支持,其他欧洲国家也更有底气了,英国、法国、波兰、北欧国家还有加拿大,都开始主动参与进来,一起完善这个后备计划。
按照计划,这个“欧洲北约”不会另起炉灶,而是依托北约现有的指挥体系和情报网络,等美国退出后,接手美国留下的防务缺口,比如负责欧洲的防空与导弹防御、增援通道的保障、后勤网络的运行,还有组织大规模的区域军事演习。
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当然,这事儿做起来并不容易,北约的整个结构几乎都是依托美国的领导搭建的。
比如北约的欧洲盟军最高司令一直是美国人,美国也不愿意放弃这个职位,而且欧洲在很多军事领域都比不上美国,比如反潜战、太空侦察、空中加油这些方面,都还需要加快发展,才能填补美国撤走后留下的空白。
就像德国和英国,上个月已经宣布要联合研发隐形巡航导弹和高超音速武器,就是为了提升欧洲自身的军事能力。
“欧洲北约”计划的推进,其实已经说明跨大西洋同盟关系已经大幅降级了。
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以前美国和欧洲是“大哥带小弟”的关系,欧洲跟着美国走,美国保护欧洲的安全,可现在欧洲已经开始为“大哥跑路”做准备,这本身就意味着双方的信任已经破裂,盟友关系也大不如前。
而对于美国来说,失去欧洲这个重要的战略伙伴,自身的威慑力也会跟着下降。
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要知道,美国在全球的影响力,很大程度上是靠北约这个联盟支撑的,欧洲不仅是美国在欧洲的战略支点,还是美国在全球事务中重要的合作伙伴。
一旦欧洲不再跟美国一条心,美国在处理中东、欧洲乃至全球的事务时,都会变得力不从心,威慑力自然会大打折扣。
不过,欧洲内部也不是铁板一块,虽然大部分国家都在推进“欧洲北约”计划,但不排除有一部分欧洲国家还是会坚持“美国优先”的立场。
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这些国家要么是跟美国的关系特别近,要么是自身实力比较弱,觉得离开美国就无法保障自身安全,所以就算美国频频威胁退出北约,他们还是会选择依附美国。
这样一来,欧洲内部就会出现战略分化,大家的想法不一样,在集体决策的时候就很难达成一致,比如在防务政策、对外立场上,可能会出现各自为政的情况,这反而会削弱欧洲整体的防务能力,也会让“欧洲北约”计划的推进变得更加困难。
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其实说到底,跨大西洋联盟的裂痕,本质上就是美国的霸权自私和欧洲的安全焦虑之间的矛盾。美国一直把北约当成维护自己全球霸权的工具,只想着让欧洲盟友给自己出钱出力,却不愿意真正为欧洲的安全着想,一旦欧洲不配合自己的战略,就动辄威胁退出北约。
而欧洲呢,长期依赖美国的保护,逐渐失去了自主防卫的能力,可当美国的可靠性越来越低,威胁越来越真实的时候,他们也只能被迫觉醒,开始为自己的安全考虑,加快推进自主防务建设。
那么,美国真的会退出北约吗?目前来看,还没有具体的计划,而且退出北约还需要经过美国国会的批准,特朗普就算想退出,也不是一件容易的事情。
但欧洲之所以提前做准备,就是因为他们知道,特朗普的威胁并不是空穴来风,而且就算美国不退出,继续留在北约,也很可能会减少对欧洲的支持,不再像以前那样全心全意为欧洲的安全保驾护航。
所以,不管美国最终退不退出北约,欧洲推进自主防务建设、为自己留好后路,都是最稳妥的选择。
参考资料:
欧洲开始为美国“退出”北约做准备——上观新闻
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