粮食卡身份证全不认，选举委员会要产权证明，穷人申诉无门

在唐纳德·特朗普的压力下，又面对日益加深的孤立，印度的世界大国形象正在褪色。4月16日，印度总理试图通过一项有利于北部票仓的选区重划方案，推动一次制度层面的强势动作，希望借此把权力维持到2029年。

一年前，印度于2025年5月7日发起“辛杜尔”行动，针对巴基斯坦展开报复，原因是克什米尔发生一起针对印度教游客的袭击。

如今，双方的对比让新德里倍感刺痛。巴基斯坦的对手却在国际舞台上风头正劲，还被赋予关键调停者的角色，试图推动伊朗与美国之间的战争结束。印度持续四天的军事行动，则显著抬升了巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔元帅的权力和声望。

对纳伦德拉·莫迪来说，这是一种苦涩的现实：他在国际舞台和国内都在走弱。印度总理接连遭到唐纳德·特朗普的羞辱，包括创纪录的关税制裁、要求停止购买俄罗斯石油、随后又被允许恢复采购、遣返印度移民，以及一些失当言论。“拿巴基斯坦来作比较，对莫迪来说几乎是致命的。

莫迪围绕与巴基斯坦敌对关系建立起来的整套说辞已经崩塌。他在外交上已经失败，而他原本自视为‘世界导师’。”德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学前校长巴尔维尔·阿罗拉说。

连莫迪的支持者也开始厌倦看到国家这样被压低姿态，并敦促印度总理不要再屈从于唐纳德·特朗普的命令。印度教民族主义的重要前哨、国民志愿服务团的一名负责人拉姆·马达夫在华盛顿出席由哈德逊研究所举办的一场会议时，批评印度政府过于软弱：“我们［印度］接受停止购买伊朗石油，也接受停止购买俄罗斯石油，尽管印度反对派提出了很多批评。印度接受了50％的关税，却没有太多表态。”在新德里同意特朗普要求、停止购买俄罗斯石油后，这些制裁已部分解除。

自唐纳德·特朗普重新执政以来，印度与美国的关系一直紧张；印度也相对孤立，既无法谴责俄罗斯在乌克兰的进攻，也无法谴责以色列在加沙和伊朗的行动。所谓“多向结盟”政策的局限，正在削弱莫迪关于印度是一个受人倾听、受人尊重、受人追捧的世界大国的叙事。

“唐纳德·特朗普羞辱盟友的做法，正撞上了莫迪想要塑造的形象，”法国政治研究学院欧洲政治研究中心研究员吉勒·韦尔尼耶说，“特朗普给人的印象是，他在替莫迪决定能源政策，这也说明印度在经济和地缘政治上的重要性被高估了。印度仍然只是一个中等强国，甚至连在周边地区都难以站稳脚跟。”

在这位共和党人第一个任期内，纳伦德拉·莫迪一直刻意展示并夸大自己与他的亲近关系，试图在印度人面前把自己塑造成世界领袖。他在唐纳德·特朗普重返白宫后的最初几天就匆忙赶往华盛顿，却没有意识到，美国政治已经转向交易式外交。

“莫迪对特朗普的善意依赖仍然如此之深，以至于无论遭遇什么羞辱，他都会默默接受，并且保持距离，避免与这位美国总统正面冲突，同时还天真地希望对方终有一天会让步。在那之前，莫迪会继续证明自己是‘一个好人’，照着特朗普的要求去做。”印度前外交官、前议员马尼·香卡尔·艾亚尔在《前线》杂志上这样预测。

纳伦德拉·莫迪在面对唐纳德·特朗普时的弱势，后果十分严重。因为在执政12年后，他原本指望借助国际声望，来弥补自己在国内支持率的流失。2024年大选使他失去了稳固多数，也大大削弱了他改革国家的能力。

伊朗战争又进一步加重了压力。印度本就难以创造足够就业，如今经济更显脆弱。国际货币基金组织刚刚把印度排到全球第六大经济体，落后于美国、德国、日本和英国等经济体，原因之一是卢比暴跌，跌至历史低点。对这位总理来说，这是沉重一击。

几周前，他还在宣称自己已经把印度变成世界第四大经济体，并且很快就会成为第三大。年轻人的失望情绪在全国各地都很明显，面对工资停滞，社会不满也开始浮现。

尽管处境更弱、支持率更低、甚至在自己家族内部也遭到批评，纳伦德拉·莫迪并没有退让的打算。4月16日，在一次特别议会会议上，他试图推动一项制度性强硬举措：重新划分选区，让北方各邦——也就是他所在政党的传统票仓——获得更多席位，从而希望在2029年继续保住权力。

但这次行动遭遇了沉重挫败。“这种做法——借助议会多数重写选举竞争的基本规则——暴露出一种令人担忧的单边主义和任意性，”吉勒·韦尔尼耶说，“政权越弱，就越会变得强硬。承受压力的莫迪，越来越被推向以更专断、更单方面、更随意的方式行使权力。”

这位印度教民族主义者又启动了另一项操作：通过全面重整选民名单，去争取那些倒向反对派的联邦邦。此项工作交由选举委员会负责，而这个机构过去原本是独立裁判，如今却已完全落入权力掌控之下。

如此大规模、争议又如此之多的核查，过去从未出现过。它始于2025年，并在各邦每次选举前都仓促推进。该行动本意是清除死亡或迁居者，却导致数百万公民被从选民名单中删除。

在西孟加拉邦，选举一直持续到4月29日；泰米尔纳德邦和喀拉拉邦也在投票。这里有900万人被排除在外，占选民总数的10％以上，主要是穆斯林和贫困人口，而他们大多支持反对派。这个与孟加拉国接壤的邦，是继克什米尔之后全国第二大穆斯林人口聚居地，也一直对莫迪领导的印度人民党心存抵触。

巴尔维尔·阿罗拉评论说。“这次修订就是在清理对印度人民党不利的选民，”吉勒·韦尔尼耶指出。在这位研究者以及大多数印度政治学者看来，印度已经离开了选举民主的阵营，因为它正在瓦解自由、公平选举的能力——而这正是印度迄今在世界眼中最重要的优势之一。

“曾经有一种共识，”吉勒·韦尔尼耶感叹，“那就是不去篡改游戏规则。投票对印度人来说是神圣的，它象征着这个深度不平等国家里，少数几个所有公民都被平等对待的时刻之一。”