济南都市圈作为黄河流域重要的国家级都市圈,目前划定范围为6市25个区县,淄博的博山区、高青县、桓台县和泰安的新泰市,在区位交通、产业配套、生态互补等维度适配度远高于部分已入圈区县,但暂未纳入规划,实际上这四个区县完全符合入圈条件,应当划入济南都市圈范围。
现在的规划明显滞后于实际发展需求,别的省份的都市圈都在根据实际发展情况动态调整范围,济南都市圈还抱着早前划定的边界不放,完全没必要。就拿新泰来说,2025年年初省级层面已经批了钢城新泰一体化高质量发展先行区,钢城本来就是济南的市辖区,现在两地已经在推进基础设施、产业生态、公共服务全领域的同城化合作,连发展战略都升到省级层面了,新泰还没进济南都市圈,怎么看都说不通。
新泰本身的文旅资源和产业基础,刚好能补上济南都市圈的短板。它北边接济南莱芜,南边连鲁南地区,是济南向南辐射的重要门户,当地的红叶景观、古寺梯田资源,能和济南的天下第一泉、泰安的泰山形成差异化的文旅联动,现在已经有不少济南游客周末专门开车去新泰游玩。它的产业也能承接济南的外溢产能,纳入之后整个都市圈的产业梯度布局会更合理,还能联动鲁南地区的资源,扩大整个都市圈的辐射范围。
高青的入圈需求其实比新泰还迫切,早在2023年高青就专门跑到济南开了重大项目推介会,推了27个涉及新能源、农业、文旅的项目,主动对接济南的资源。济高高速通车之后,高青到济南机场只需要40分钟,小清河通航之后高青还有港口能通江达海,是济南向北衔接黄河三角洲城市群的必经门户。现在高青的特色农产品已经大量供应济南市场,当地的新材料项目也在跟济南的科创团队合作,除了行政上没划进都市圈,实际的联动早就开始了。
桓台和博山作为淄博的下辖区县,更是济淄同城化的关键节点。桓台2023年GDP就有650亿,形成了精细化工、新材料、高端装备的完整产业体系,刚好能和济南的先进制造业集群配套,它刚好在济南到淄博的产业走廊中段,济青高速、滨莱高速都穿境而过,往西到济南也就一个小时车程。现在淄博的张店、淄川等四个区都进了济南都市圈,唯独把桓台卡在外面,企业对接业务还要多走不少跨区域的行政流程,完全是人为增加发展成本。
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博山就更可惜,它距离济南的直线距离比已经入圈的临淄还要近,是济南向东连接鲁中山区的关键枢纽,济潍高速通车之后,之前的交通瓶颈已经完全打破。博山本身是国家火炬计划泵类产业基地,机电泵业、汽车部件的产业基础非常扎实,刚好能给济南的高端装备制造做配套。早前的规划因为它不在核心交通廊道上就没纳入,现在交通条件早就变了,规划也该跟着调整。
之前济南都市圈坚持瘦身强体,怕过度扩容分散资源,这个顾虑本来没错,但也要看纳入的区县是什么情况。这四个区县本身和济南的产业协同性就强,通勤联系也频繁,不是硬拉进来凑数的,纳入之后只会补全整个都市圈的产业链条,扩大辐射范围,根本不会分散资源。反而现在卡着不让进,很多跨区域的合作项目推进速度慢,老百姓跨域办事、就医、上学也享受不到同城化的红利,其实是两头吃亏。
现在已经有不少政策信号在往扩容的方向走,除了新泰的钢城一体化先行区,济淄同城化也在加快推进,接下来大概率还要布局市域铁路连通济南和淄博的各区县,济泰之间的高速磁悬浮也在规划论证中。等这些交通设施都建好,这四个区县和济南的联系会更紧密,入圈是早晚的事。与其等到时候被动调整,不如现在就主动把符合条件的区县纳进来,提前释放发展红利,对整个济南都市圈的发展只会有好处。
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