想收过路费？印尼部长一句话，让马六甲海峡沿岸三国直接吵翻

围绕马六甲海峡，印度尼西亚政府一名部长提到向船舶征收通航费，引发广泛关注。虽然相关言论很快被撤回，但也让人感受到，长期以来以国际海峡自由航行为前提的框架，正在出现松动。

这一想法的背景，是围绕霍尔木兹海峡的紧张局势。受伊朗限制通航影响，海上交通要冲也可能成为施压手段的现实被进一步凸显。全球物流依赖少数咽喉要道，一条动脉出现不稳，往往也会波及其他路线。

马六甲海峡位于印度尼西亚苏门答腊岛与马来半岛之间，是连接印度洋的最短航线。全球约四成海上贸易要经过这里，日本、韩国等所需原油和液化天然气的大部分也都要通过这条海峡。2025年，通航船舶超过10万艘，创下历史新高。对能源等供应链来说，这里也是一个很难找到替代路线的瓶颈。“分摊通航费”言论引发波澜

围绕这条海峡，一度掀起波澜。印度尼西亚财政部长普尔巴亚4月22日在雅加达举行的一场研讨会上，以霍尔木兹海峡中伊朗征收通航费为例表示：“如果让印度尼西亚、马来西亚和新加坡分摊通航费，金额会相当可观。”

马六甲海峡是依据联合国海洋法公约设立的国际海峡，原则上不允许沿岸国征收通航费。新加坡和马来西亚外长都强调要维护自由航行，反对征收通航费。普尔巴亚随后也否认会征收通航费，试图平息争议。不过，也有观点认为，相关想法能够公开被提及，本身就说明外界对海峡定位的认识正在发生变化。

印度尼西亚总统普拉博沃多次强调本国地理位置“战略而重要”。4月8日，他在向政府官员讲话时指出，流向东亚的能源和贸易有很多都经过包括马六甲海峡在内的周边海域，并表示：“我们必须始终意识到，自己总是世界关注的焦点。”结合海上交通线的战略环境变化来看，这也显示出印尼希望提升自身影响力的姿态。

不过，对沿岸三国来说，海峡保持稳定才是最优先的事项。三国都处在通航受阻就会直接拖累本国经济的立场上，因此一直通过联合巡逻等方式合作维护安全。各方也都认同要维持开放的海峡。另一方面，印度尼西亚政府高官的发言中也流露出主权意识上升和寻求财政来源的考量，这种倾向如果进一步增强，也让一些人感到担忧。

新加坡的欣里希基金会的丘因·韦·亚普指出，海上的咽喉要道正越来越被视为国家获取力量的地经学手段。他同时表示，马六甲海峡沿岸国“非常清楚其在国际贸易中的重要性，短期内，维持自由航行这一前提不会改变”。