阿联酋出走,给石油输出国组织带来致命一击。在与阿拉伯联合酋长国关系紧张的背景下,沙特阿拉伯虽然进一步坐实了无可争议的领导地位,但这个本已明显削弱、对市场控制力有限的组织也因此更加脆弱。
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过去六十多年里,世界一直带着几分警惕注视着维也纳。这座奥地利首都本与化石能源的传统想象相距甚远,却长期牵动着全球最大大宗商品市场的神经。
就在新哥特式市政厅附近,石油输出国组织的能源部长们几乎月月在此会面,决定有多少产量不投放市场,以维持高油价。换句话说,他们长期按自己的意志塑造着一个更像当代集市而非自由市场的石油交易体系。
这一切或许正在走向终结。阿联酋周二下午突然宣布退出,令这个“卡特尔中的卡特尔”遭受致命打击。它失去的不仅是内部闲置产能第二大的成员——这是衡量石油强国力量对比的关键指标——也失去了一个能够制衡事实领导者沙特的重要力量。双方近年来在多个问题上摩擦不断。
没有了阿布扎比,而且阿联酋已经表明打算尽可能大幅增产,石油输出国组织未来将面临极大困难。它对全球石油市场的控制份额将跌破三分之一。这个比例非常低:在其历史上,只有上世纪八十年代中期曾出现过更弱的市场影响力。
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如果还想在中长期托住油价,这个组织恐怕只能进一步放弃出售大量石油。但多数成员似乎并不愿走到这一步。它们急需现实收入,也清楚自己的时间正在一点点流逝。
阿联酋选择此时跳船,时机颇具讽刺意味。伊朗——同样是石油输出国组织成员——与美国对霍尔木兹海峡的双重封锁,已使全球近五分之一的产量无法正常流通,并可能引发国际能源署所称“历史上最大的能源危机”。
但这条连接波斯湾与印度洋的海上通道迟早会重新开放,没有任何一方承受得起长期关闭的代价。届时,世界可能会从前所未有的短缺迅速转向同样罕见的过剩。供应将大幅上升,而需求已经开始显现放缓迹象,电动车是其中关键因素之一。油价也将随之大幅下跌。
俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫周三也承认了这一前景。作为全球第二大石油出口国,俄罗斯的这一表态,被视为全球能源格局进入新阶段的信号。
石油输出国组织失去成员,本身并不算罕见。如今该组织共有12个成员,主要来自非洲和海湾地区。印度尼西亚2016年第二次退出,卡塔尔——在天然气市场分量很重、但在石油市场影响有限——于2018年跟进,厄瓜多尔在2020年退出,安哥拉则在2024年离开。
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但阿联酋的离开并不是又一次普通减员,而是一记重创,可能把这个1960年成立的组织拖入创立以来最深的危机。
经过多年大规模投资,阿布扎比的产能已接近该组织总产能的12%。按规模计算,接近每日500万桶。不过在霍尔木兹海峡关闭的情况下,它目前实际能卖出的还不到每日200万桶。如果其既定计划得以落实,未来几年这一上限将明显超过每日600万桶。
这一水平虽然仍低于全球最大出口国沙特,但距离正在缩小。阿联酋与沙特的关系,也越来越不像友好邻邦,反而更像新兴地区强国之间的竞争。这种竞争不仅存在于石油输出国组织内部,也延伸到也门、苏丹和非洲之角等地。
瑞银首席经济学家保罗·多诺万在一份给客户的报告中写道,退出决定“也可能表明阿联酋在霍尔木兹海峡重开后,对资金的需求更加迫切”。他认为,这些资金将用于灾后重建、重新武装,以及弥补因伊朗袭击本国领土而造成的旅游收入和流动财富损失。
阿联酋的离开,也让本就风雨飘摇的石油输出国组织出现了新的裂口。该组织近年来已因成员之外国家持续增产而承压,尤其是在美洲:美国、加拿大、巴西、阿根廷,甚至国土面积很小的圭亚那,产量都在快速上升。圭亚那的日产量也即将逼近100万桶。
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资本经济公司分析师哈马德·侯赛因认为,这一举动“可能会鼓舞其他成员效仿退出,或者至少削弱组织内部凝聚力”。他指出,“毕竟,像伊拉克这样的成员,近年来就长期存在不遵守产量配额的情况”。
为了尽量不彻底失去控制权,石油输出国组织在十年前几乎带着几分无奈,搭建了一个更大的外壳组织,命名也并不激昂:石油输出国组织加。这一扩展版本吸纳了俄罗斯、哈萨克斯坦、墨西哥和阿曼等国。
即便如此,它在全球市场的份额仍达不到50%。如今阿布扎比已站在门口,明确打算最早于本周五正式离开这个石油共同体,这一比例只会更低。对进口国来说,这无疑是利好,尤其是亚洲和欧洲许多国家,它们目前正为霍尔木兹海峡关闭付出高昂代价;但对那些近一个世纪以来依靠地下资源暴富的产油国而言,这显然不是好消息。
在阿布扎比与华盛顿就金融援助展开磋商、试图获得缓冲资金以渡过霍尔木兹危机之际,阿联酋退出石油输出国组织,也被外界解读为向唐纳德·特朗普释放善意。特朗普正面临中期选举支持率低迷、对伊朗战争陷入僵局的双重压力。
欧亚集团顾问格雷戈里·布鲁、菲拉斯·马克萨德和亨宁·格洛伊斯坦在一份紧急报告中称,此举“将使阿联酋与美国关系更加接近,也是白宫的一场胜利。白宫此前一直在施压该地区产油国退出这一组织并提高石油产量”。周三晚些时候,美国总统也公开称赞阿布扎比的决定“非常高明”。
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阿联酋此番出走,也带有明显的抢跑意味。即便是最坚定支持化石能源的人,也清楚石油终究有时间边界。虽然这一过程还需要多年,但当前全球原油最主要的用途——货物和人员运输——正走向加速电气化。
过去几十年人们长期担心的并不是供应峰值,而如今越来越清楚的是,真正临近的可能是需求峰值,而且它并不遥远。
现在显现出来的变化还只是开始。未来某个时候,原油的用途可能主要收缩到最难电气化的运输领域,例如航空,以及庞大的石化行业,比如塑料制造。产油国已经感受到了压力,阿联酋选择先发制人,在为时未晚之前尽可能多卖油。
归根结底,它想让最终留在地下、无法开采的那部分石油尽可能少。这是它眼中的最后一班车。阿联酋如今很可能会被石油国家阵营中的一些成员视为“背叛者”。近年来,这一阵营多次在气候峰会上阻挠协议、压低表述力度。其领头者正是沙特阿拉伯。沙特一直强力推动气候协议聚焦温室气体排放,却避免直接提及作为全球变暖主要责任方的化石燃料。
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化石燃料被写入最终协议前,经历了一场激烈博弈。沙特公开反对,石油输出国组织也直接表态反对。那次会议由工业部长苏丹·贾比尔主持。他同时也是阿布扎比国家石油公司负责人。这家公司是全球第八大石油企业。
但他也是马斯达尔公司的首席执行官。这同样是一家国有企业,业务完全聚焦可再生能源。阿联酋还是国际可再生能源署总部所在地。对立场最强硬的石油国家以及唐纳德·特朗普而言,这个机构同样被视为眼中钉。特朗普已经退出该机构,并切断了对其资助。
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