颍上古城邑主陈浩

颍上，淮上之邑也。北枕颍水，南望淮渎，地多平畴，而少丘山。其东北有古镇曰古城者，旧为驿道所经，商旅稍集，然土瘠民贫，非沃壤也。曩昔地下有煤，矿脉绵延，遂成富庶之乡，然采掘既久，地陷为湖，屋倾为墟，田畴化为泽国，百姓播迁流离，亦一方之患也。

陈浩者，颍上本土人氏，不知其所以进身之始。少时即入乡亭为吏，辗转于下僚之间，自州佐、县尉之属，积年劳而得迁转。其为人也，状貌魁梧，言笑爽朗，能与田夫野老杂坐而饮，亦能对上官应对如流。乡人初皆称其和易，谓其无官架子。

初，浩为乡镇副贰，佐理农桑、水利、狱讼、赋役诸务。颍上诸乡镇，地接煤矿者多，浩所任职处，往往有采空区之忧。其时朝廷方行扶贫之政，凡鳏寡孤独、残弱贫病者，皆簿录而周济之。浩奔走于阡陌之间，督造饮水之渠，劝课桑麻之业，修筑坍塌之道路，安置失地之民。虽无赫赫之名，然亦能称职，上官屡考课，皆书中上。

久之，迁为乡镇长吏。至是始掌一镇之政，钱谷甲兵，无所不统。其地煤矿既盛，外来佣工者万数，棚户连片，奸宄潜伏，斗殴盗窃之事日有。浩严保甲之法，增巡徼之卒，境内稍安。然煤矿采掘日深，塌陷益广，民舍裂为深沟，田亩陷为泽薮，百姓扶老携幼，诉于县庭者踵相接。浩请于上，拨库银以赈之，然杯水车薪，终不能尽济。

会朝廷有旨，令各地整治塌陷区域，修复生态。浩乘时而起，大兴工役，疏浚河道，填平深坑，修筑道路，迁民于高燥之地。又于积水深处，植苇种莲，放养鱼苗，以为渔场。其事繁琐，浩躬亲督率，日夜不遑宁处。邻县凤台闻其法，遣使来观，浩导之周览，指画形势，尽告以措置之方。来者叹服，归而仿行之。一时之间，古城镇塌陷区治理之名，播于皖北诸邑。

然浩之最大政绩，不在此也。古镇地陷既久，积水成湖，广袤数千亩，蒿莱丛生，鱼虾绝迹，徒为废地。适有巨贾三峡者，挟资亿万，欲于水面架设光伏之板，借日发电，以应国家新能源之需。浩闻之，以为奇货可居，乃力排众议，力主引进。或曰：“水面架板，工费浩繁，且塌陷区地质不稳，万一溃决，得不偿失。”浩曰：“废地不用，终为弃物；今有人投巨资以兴大利，何为不可？”遂亲与贾人议，定契约，征地四千六百亩，迁坟百余座，伐树数千株，其扰攘可知。

自工程肇始，浩日巡视于工地，调停纠纷，催督进度。村民或嫌补偿少而阻工，浩召其首，晓以利害，或加钱，或绳以法，柔刚并用，事乃得行。历两年有余，光伏板列于水面，如鱼鳞之密，如甲胄之齐。每至晴日，日光照耀，银光夺目，数十里外可见。既并网发电，岁输税金若干万，镇库稍充。浩以此自矜，谓为不朽之功。上官来视察者，浩必引观光伏区，指点陈说，洋洋盈耳。于是考课屡居上等，未几，擢为古镇镇主，即党委书记之职也。

浩既为镇主，权愈重，势愈炽。古镇虽小，然煤矿所在，豪商巨贾往来如织；光伏既兴，包工头、材料商奔走于门。浩于座上应酬，觥筹交错，谈笑风生，人莫测其深浅。凡镇中工程，自道路桥梁、水利设施，至学校修缮、村部改建，皆决于浩一人。又有塌陷区补偿之银，每岁数十百万，分于灾民之手，其间虚报冒领、克扣截留，易如反掌。且煤矿岁有例贡，名曰“协调费”、“赞助费”，其实皆成规也。

浩久处乡邦，姻亲故旧遍于四境。其用人也，亲疏有别；其处事也，厚薄不均。或有投其所好者，辄得美差；或有不顺其意者，虽理亦屈。乡人侧目，然莫敢言。浩亦不以为意，益骄横自恣。

先是，朝廷惩贪之令日严，凡州郡长吏，皆在监察之中。而乡镇最远于朝廷，耳目有所不及，故贪墨之风，往往而炽。然物极必反，民怨既久，则谤书四起。或投匿名状于县，或诉于按察之使。上官虽欲庇护，然风声已露，不可复掩。

丙午岁四月二十日，都察院传檄四方，称古镇镇主陈浩，涉嫌贪墨不法，情节严重，令颍州府颍州卫遣吏捕之。以浩本土任职久，恐有牵制，乃移文颍上邻邑，命其差官来主其事，以示公允。当是时，浩方坐堂上理事，见吏至，色变，然犹强作镇定。吏宣檄毕，即褫其冠带，押以去。合镇惊愕，或相顾窃语，或抚掌称快。

浩之败，闻者无不嗟叹。其起于微末，躬历州县，累功而至镇主，非无才能也。然权位既重，利欲熏心，终以自毁。古镇之地，煤矿之利丰矣，然地陷之害亦烈矣；光伏之利大矣，然工程之弊亦深矣。浩处此利薮弊窦之中，不能自守，遂与俱化。昔之所谓能吏者，今为阶下囚矣。

论曰：余观陈浩之行事，其初非不廉勤也。当其为县尉、乡长时，奔走于荒野之间，赈灾救民，亦颇有劳绩。及登显位，权柄在握，乃渐失其本心。岂非位高则骄，骄则奢，奢则贪，理势然也？古镇多煤，煤多利，利多则争，争则贿，贿则狱兴，亦必然之势也。呜呼，牧民者可不慎欤！