美国与菲律宾宣布,计划在这个东南亚国家建设一个新的工业枢纽。该项目将被设为经济安全区,也是同类项目中的首个。
这一举措被普遍认为既明智也有必要,它有助于有效保护美国的供应链体系以及相关企业的利益,同时也与总统所确立的国家安全战略保持高度一致。
除此之外,这一决策还有望进一步巩固美国与该地区盟友之间的合作关系,而该地区在美国的战略布局中正变得日益重要。可以预见,随着这一举措的落实,美国与区域内国家的互信与协作将得到加强。
美国国务院进一步说明,这座占地达4000英亩的园区将规划建设在吕宋经济走廊的范围之内,其设计宗旨在于“发挥菲律宾在印太地区的地理枢纽优势、年轻且具备技术能力的劳动力优势,以及其与美国不断深化的同盟关系”。
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换言之,借助菲律宾独特的地理位置、充沛且具备现代技能的人力资源,以及两国之间持续增强的联盟基础,这一园区将成为推动区域发展的重要支点。通过这种布局,美国希望更好地融入并支持印太地区的经济合作与安全架构。
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2022年暴露出脆弱供应链带来的风险,也说明与其在动荡和冲击发生后仓促应对,不如提前预判未来可能出现的中断。因此,特朗普政府正推动提升供应网络的韧性,因为这关系到整个经济体系的运转。
菲律宾这一经济安全区的具体目标,是增强美国关键矿产供应的安全性。
菲律宾拥有可观的铜、钴、镍和铬铁矿储量。新基地将帮助保障这些资源的供应,并加快其开发利用。
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美国国务院负责经济增长、能源与环境事务的副国务卿雅各布表示,这一项目将“把美国在制度和法律体系方面的优势——包括受国际执行保障的合同、透明的监管标准以及专业的争端解决机制——与更便利地获取菲律宾劳动力、矿产禀赋、能源资源和战略区位结合起来”。
他还表示,这将成为“工业合作、共同增长和经济安全的枢纽”。他同时指出:“时代变了,我们也必须做出新的尝试。”
全球力量对比正在发生变化。印太地区占全球经济总量的一半以上,对美国而言,其经济和战略重要性都在不断上升。
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美国国务院表示,吕宋工业枢纽只是开始。未来还将形成更广泛的工业网络,涵盖多个伙伴国家的一体化制造基地、物流走廊以及共享金融工具。
美国与菲律宾有着超过一个世纪的共同历史。这个位于西太平洋的群岛国家,曾处在该地区上一场大国战争的中心位置;而在下一场潜在的大国冲突中,它也可能距离风暴中心不远。
不过,这一新的工业基地以及未来陆续建设的类似项目,预计将使美国、美国经济及其盟友准备得更充分,也更有保障。
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