认识一下伊拉克新任总理被提名人阿里·扎伊迪:商人出身的政治新面孔。知情法律人士告诉《中东观察》,美国并未对扎伊迪本人或与其相关的金融机构实施制裁。
伊拉克商人阿里·扎伊迪周一获得什叶派主导的“协调框架”提名。此前,各方围绕总理候选人人选争执数月,迟迟未能达成一致。
扎伊迪在最后时刻作为折中人选浮出水面。他与伊拉克大部分政治精英关系良好,其中既包括亲伊朗人物,也包括与美国关系密切的人士。如果最终出任总理,他将把较强的商业背景带入这一职位。
一些库尔德和逊尼派政治人物已释放出愿意支持他组阁的信号。不过,特朗普政府是否会支持他,目前仍不明朗。“协调框架”是一个什叶派政党联盟。该联盟今年1月原本提名前总理努里·马利基,但这一人选遭到部分逊尼派和什叶派领导人以及美国反对。美国总统唐纳德·特朗普今年1月曾称马利基的政策“疯狂”,并威胁要停止对伊拉克的支持。
马利基在2006年至2014年担任总理,外界普遍认为他与伊朗关系密切。在其任内,极端组织“伊斯兰国”崛起。
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伊拉克总统尼扎尔·阿迈德于周一深夜正式授权扎伊迪组建政府,并呼吁各政治力量“支持他、配合他,尽快完成这一宪法和国家义务”。“协调框架”是伊拉克政坛一支实力强大的力量,成员包括马利基、现任总理穆罕默德·希亚·苏达尼、受伊朗支持的“真主旅”民兵领导人凯斯·哈扎利、宗教人士阿马尔·哈基姆等。该联盟在去年11月选举后成为议会最大集团,在329个议席中控制约185席。
按照伊拉克政治制度,总统需从选后最大集团中指定一名人选组建政府,而新政府必须获得议会三分之二多数批准。
这项提名有望结束伊拉克持续数月的政治僵局。由于库尔德政党围绕支持谁出任总统发生争执,阿迈德直到4月11日才当选总统,错过了原定1月29日的最后期限。按照程序,这一期限对应的是选后首场议会会议召开30天后。按原计划,总理本应在上周日之前选出。
谁是扎伊迪?据半岛电视台报道,扎伊迪1986年出生于巴格达,家庭原籍在伊拉克南部济加尔省。他拥有银行与金融学硕士学位,也是伊拉克律师协会成员。
伊拉克媒体报道称,他拥有丰富的商业经验,名下产业包括巴格达“合作”连锁购物中心、“奥维斯”控股公司以及本地新闻媒体“底格里斯电视台”。《纽约时报》称,扎伊迪是“南方伊斯兰银行”的所有者。这家银行是伊拉克最大的私营银行之一。当地媒体“曙光新闻网”和“库尔德斯坦24”则报道说,他曾担任该行董事长。
2024年初,伊拉克中央银行禁止包括这家机构在内的8家银行进行美元交易,理由是打击洗钱以及非法使用美元。路透社当时报道,这一举措发生在美国财政部一个高级代表团访问巴格达之后,目的是阻止美元从伊拉克走私到伊朗。
熟悉此事的法律人士告诉《中东观察》,无论是“南方伊斯兰银行”还是扎伊迪本人,都没有受到美国制裁。消息人士说,相关限制“源于与南方伊斯兰银行所有权有关的风险”,并补充称,一项独立审查没有发现该银行资金直接流向恶意行为方的证据。
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扎伊迪不隶属于任何政党,看起来同时获得了马利基和苏达尼的支持。他的提名令外界感到意外,因为近几周被讨论为马利基替代人选的名单中,并没有他的名字。
周二,扎伊迪举行了一系列会谈并通了多通电话,推动组建政府。他在巴格达与苏达尼讨论了组阁进程,还与库尔德民主党领导人马苏德·巴尔扎尼通话。
包括哈扎利和库尔德斯坦爱国联盟领导人巴费勒·塔拉巴尼在内的多名伊拉克政治人物,周二都向扎伊迪表示祝贺。以逊尼派为主的“进步党”成员、议长海贝特·哈布西也在周一深夜表示,欢迎扎伊迪获得提名。
要让扎伊迪及其内阁获得确认,大约需要220票。这意味着,他必须争取“协调框架”在议会支持者之外的更多支持。“进步党”在议会拥有27席,库尔德民主党有26席,库尔德斯坦爱国联盟有15席。
约旦首相贾法尔·哈桑和法国驻伊拉克大使帕特里克·迪雷尔也向扎伊迪表示祝贺。周二,他还与卡塔尔首相兼外交大臣谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·贾西姆·阿勒萨尼通话。
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特朗普政府尚未就扎伊迪获得提名作出评论。白宫和美国国务院周一都没有回应《中东观察》的置评请求。
美国正加大对伊拉克的施压力度,重点针对伊朗支持的民兵组织在该国的影响力。周一,美国国务院“正义奖励计划”表示,悬赏最高1000万美元,征集有关亲伊朗武装组织“忠诚者真主运动”领导人海达尔·加拉维的信息。
几天前,美国还宣布悬赏最高1000万美元,征集另一支受伊朗支持的民兵组织“赛义德烈士旅”领导人阿布·阿拉·瓦莱的信息。
自2月28日美以伊战争爆发以来,打着“伊拉克伊斯兰抵抗组织”旗号活动的亲伊朗民兵,已对伊拉克境内的美国目标以及海湾国家目标发动了数百次袭击。美军也对这些民兵发动了打击。伊拉克人民动员组织表示,其已有80名武装人员死亡。
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人民动员组织是一个以什叶派民兵为主的武装体系,成立于2014年,目的是打击“伊斯兰国”。其中包含多个受伊朗支持的实体,包括被美国列为恐怖组织的“真主旅”。
该组织于2016年被编入伊拉克武装力量体系,但实际上仍保持较高程度的自主性。《华尔街日报》上周报道,特朗普政府已暂停向伊拉克输送近5亿美元现钞,试图借此迫使巴格达解散受伊朗支持的武装团体。
伊拉克石油出口收入存放在纽约联邦储备银行的账户中,这使美国在伊拉克美元流动问题上拥有一定控制力。
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