美国对古巴施压：绿卡批准暴跌99.8%，拘捕人数激增四倍

美国政府发放永久居留身份的数量在唐纳德·特朗普执政期间大幅下滑，降至原来的一半左右。根据总部位于华盛顿的保守派智库加图研究所的分析，古巴人、庇护申请人和难民受到的冲击尤为明显。

这份分析指出，特朗普政府“几乎终止了对古巴人的永久居留批准”。长期以来，古巴人一直是美国移民政策中相对受优待的群体。美国移民与海关执法局对古巴公民的逮捕人数也大幅上升。

研究显示，2024年10月，古巴人“绿卡”获批数量还超过10000件，但到去年年底已骤降至仅剩几十件，跌幅达99．8％。同一时期，相关拘捕人数则从每月不足200人升至每月1000多人，增幅为463％。

加图研究所移民事务主管戴维·比尔对《国家报》表示，永久居留审批放缓“是更大范围策略的一部分，其目的在于驱逐移民，或以其他方式迫使他们离开美国”。

在南佛罗里达，古巴裔社区最为集中的地区，许多原本可以依据《古巴调整法》申请永久居留的人，如今陷入悬而未决的状态。按照这项法律，他们在美国居住满一年后即可申请永久居留，但目前不少人的案件被搁置，也看不到明确的身份合法化路径。

古巴裔选民在2024年总统选举中，对迈阿密－戴德县转向支持共和党起到了关键作用。但特朗普的移民政策已经削弱了总统在这一群体中的支持度。

近期民调显示，尽管大多数古巴裔美国人仍支持特朗普对古巴采取强硬路线，但多数人反对遣返没有犯罪记录的古巴人，也支持保留合法移民渠道。

加图研究所的报告还指出，2025年7月至2026年1月期间，通过家庭途径获得永久居留批准的数量下降了54％；难民获批数量则在申请增加的情况下减少了99％。

分析还记录了一些案例：部分美国公民的配偶在等待永久居留申请结果期间，因原有身份失效而被拘留。报告还提到，一名古巴人于2024年合法入境，但到2026年时仍被关押，尽管其永久居留申请仍在审理中。另有一些庇护申请人，以及持有人道假释或临时身份的人，也在申请尚未处理完毕时被逮捕。

特朗普政府曾承诺实施“历史上最大规模的驱逐行动”，并推出一系列措施限制合法移民。

去年年底，政府暂停了针对一份不断扩大的国家名单上公民的全部移民手续办理，其中包括入籍、永久居留和庇护申请，名单涵盖古巴和委内瑞拉。一些估算认为，这项措施可能影响100万古巴人。

特朗普还终止了临时保护和人道主义项目。这些项目原本允许数十万人在美国合法居住和工作，期限最长可达两年，而他们的工作许可也被一并撤销。

通过拜登时期名为“古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉计划”入境的古巴人，理论上可在入境满一年零一天后，依据《古巴调整法》申请永久居留。许多人未能推进这一程序。

在不确定性加剧的情况下，他们转而把申请庇护作为替代路径，但即便如此，在申请尚未获批时，他们仍然遭到拘捕。政府也限制了庇护申请渠道，导致获批数量明显下降。

执法部门不仅在移民法庭开庭期间逮捕相关人员，也在公路和工作场所联合地方警察展开大规模行动。特朗普还下令在由民主党执政的城市大规模部署移民执法人员。相关行动已造成至少3人死亡、数十人受伤、数千人被拘留。

这些政策也在联邦法院引发了一连串诉讼。针对加图研究所的这份研究，美国国土安全部一名发言人在回复本报的电子邮件中表示，美国公民及移民服务局“正在确保所有来自高风险国家的外国人都接受尽可能最高级别的审查和核验”。

这名发言人还说：“美国公民及移民服务局正在对任何来自任何地方、可能对美国构成威胁的人进行全面审查，其中包括总统最新公告中点名的对象。该公告旨在恢复美国移民体系中的秩序与法治。”