美方智库最新报告：美国世纪终结，中国成为最后一个崛起大国

1990年他出过一本《注定领导》，2015年又出了一本《美国世纪结束了吗？》，书里的结论非常明确，认为至少在2041年之前，美国世纪都不会终结。他举出了军事、经济、科技和软实力等各个维度的数据，告诉全世界不必杞人忧天。

奈在晚年回忆录中坦言，他最大的担忧不是外部的竞争对手，而是美国国内的变化正在侵蚀这个国家的软实力。一个国家可以同时拥有强大的军队和全球最高的GDP，但如果它把自身的信誉和对世界的吸引力折腾光了，剩下的那些硬指标也撑不了多久。

奈在遗作中写得很清楚：美国真正的力量来源于那些基于相互依存而建立起来的国际关系网络，贸易是硬实力，吸引力是软实力，两条腿缺一条都站不稳。可特朗普偏偏两条腿一起砍。他一边用关税大棒把贸易伙伴往外推，一边在外交上反复无常，硬是把盟友关系搞得七零八落。更可怕的是，他还觉得自己做得特别对，觉得只有这样才能＂让美国再次伟大＂。

现实给出了多么讽刺的注脚。2026年2月20日，美国最高法院以六比三的票数裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模关税缺乏法律授权，属于违法行为。要知道这部分关税占了美国整个关税体系大约七成的体量，这刀砍下去等于直接斩断了特朗普手里最趁手的经济武器。结果呢？

特朗普当天就在新闻发布会上骂法院判决是＂耻辱＂，转头援引《1974年贸易法》第122条，宣布对全球继续征收10%的进口关税，第二天又加到了15%。可按照法律规定，这种关税要是国会不批准延期，150天后就自动失效。

你品品这个局面：今天用A法条收税，被法院打掉了，明天立马换B法条接着收，后天B法条到期了怎么办？再找C法条？全世界哪个国家受得了这种折腾？跟美国谈好的东西，转个身可能就作废了，之前所有的让步、所有的真金白银，全都变成了沉没成本。

连欧盟这种传统铁杆盟友都开始认真讨论要不要冻结跟美国的贸易协议了。没有哪个做生意的人愿意跟一个签了合同随时能撕的对手打交道，国家之间也一样。

在这种大背景下，2026年2月越共中央总书记苏林访美这件事就变得格外值得玩味了。苏林打破了越南领导人上任后先访中国的惯例，选择先去了华盛顿，不过他在出发前一个多月就主动跟中方通了电话说明情况，这个细节本身就说明了很多问题。

越南玩的是中美两头都不想得罪、两头都想吃的策略，跟中国的经贸合作稳定顺畅没什么悬念，所以苏林急着去美国，是想把那头也＂敲定下来＂。

但结果怎么样呢？说好听点叫收获有限，说难听点就是拿热脸去贴了冷板凳。整个访问期间白宫连最起码的联合媒体见面会都没安排，苏林和特朗普同框的视频镜头少得可怜。越南倒是实实在在地签了约300亿美元的波音飞机采购大单，近百架飞机，白纸黑字写下去的协议。

而特朗普给越南的回报呢，无非是口头表示会＂努力把河内从技术限制名单中移除＂，再加上＂推进两国互惠协议＂的承诺。考虑到特朗普在全球范围内的信用评级基本跌到了谷底，这种没有任何约束力的嘴上功夫，含金量可想而知。

有意思的是，仅仅两个月后，苏林在当选越南国家主席后首次出访就选择了中国，2026年4月14日至17日对中国进行了为期四天的国事访问。中方指出这充分表明越南对发展两党两国关系的高度重视。

数据也能说明问题，中国是越南第一个贸易规模超过2000亿美元的伙伴，2025年双边贸易额更是突破了2900亿美元。一边是合作框架清晰、可预期的伙伴关系，另一边是签了协议都不知道明天还算不算数的交易对象，越南在两者之间来回奔走的身影，折射出的恰恰是大量中小国家在当下这个时代共同面临的困局。

而如果我们把目光抬得更高一些，就会发现越南的处境只是一个缩影，一个更大的历史趋势正在背后展开。

为什么这么说？贝克利的分析涉及多个层面。首先是人口结构问题，全球范围内的生育率随着经济发展水平提高而急剧下降，劳动力池子在缩小，消费市场也将随之萎缩。

其次是发展路径的堵塞，过去那种靠出口导向型工业化实现跨越式发展的模式，放在今天基本走不通了，跨国公司主导着资本和核心技术，后发国家往往只能被困在全球产业链的低附加值环节里做组装代工，始终没法培育出真正有全球竞争力的自主产业。再加上保护主义卷土重来、外部援助在减少、出口市场在收窄，那条过去崛起国家爬上来的梯子，正在被一级一级抽掉。

人类从18世纪中叶工业革命以来经历的这段大约三百年的高速增长期，本身就是一个极其特殊的历史阶段。在工业革命之前的上千年里，全世界主要经济体的人均收入年增长率不到0.02%，普通人的日子过了一代又一代几乎没有什么根本性的变化。

可问题在于，在漫长的人类史里，高速增长从来不是正常状态，低速和缓慢才是底色。物理层面的技术突破在逼近自然法则的天花板，各主要经济体的人口普遍老龄化，全球经济增速在放缓，这些结构性因素凑在一起，等于是在给这段持续了近三百年的黄金增长期写一个结尾。

至于人工智能和互联网这些非物质领域的技术进步，在真正落地到现实经济层面之前，泡沫的成分依然远大于实质。而且就算未来这些领域出现实质性突破，真正有能力参与并从中获利的玩家大概率也就是中美两家。

所以那些＂印度将成为下一个中国＂＂越南将成为下一个日本＂之类的预测，在这样的时代背景下看起来更像是一种美好的想象。不是因为这些国家不够努力，而是时代给出的条件已经跟过去完全不同了。旧秩序在碎裂，增量市场在萎缩，技术壁垒在增高，那扇曾经允许后来者挤进去的大门正在合拢，中国恰恰是最后一个赶在门关上之前冲进去的。

回过头来再看奈的遗作和贝克利的报告，两者其实在讲同一件事的两个侧面。奈用他毕生立场的转向告诉我们，美国这座大厦不是被谁从外面推倒的，是它自己从里面把承重墙一根一根拆掉的。

贝克利则从更宏观的历史尺度指出，大国崛起的通道本身正在消失，未来的世界不再是＂谁是下一个崛起者＂的故事，而是所有人都得在一个增长放缓、秩序重组的环境里重新找自己的位置。

对于那些还幻想着在中美之间左右逢源、两头下注就能稳赚不赔的中小国家来说，也许是时候清醒地认识到，旧的游戏规则已经不管用了，与其在两个大国之间反复横跳，不如踏踏实实想清楚，在这个正在到来的新时代里，自己到底该站在哪里。