“铁脚板”踏出基层平安新“枫”景——永州公安深化基层治理观察

本文转自：人民网-湖南频道

今年以来，永州公安紧扣“强治理”工作主线，深入实施主动警务、预防警务，扎实开展“守护潇湘·深耕行动”，踏出“铁脚板”，走进千万家，常态化开展基础信息采集、矛盾风险排查化解、重点人员管控和治安宣防等工作，把平安送到群众家门口、心坎上，不断深化新时代“枫桥经验”公安实践，持续夯实基层治理根基。

数据显示，今年一季度，全市刑事、治安警情同比分别下降22.3%、7%，刑事案件、传统“盗抢骗”、电诈案件发案同比分别下降16.8%、28.4%、11.5%。

围绕基础工作数据化，永州公安坚持全覆盖采集、全周期维护、全链条应用，扎实开展“一标三实”信息采集，持续夯实基层治理基础。依托“五有”社区（村）警务室、综合警务站平台，压实市、县、所、社区四级包保责任制，融合“警格+网格”，整合“民警+社区警务团队”等多方力量，逐人、逐户、逐网格开展基础信息采集。

截至目前，全市累计核查实有人口469万人、实有单位3.8万个、实有房屋39万套，“一标三实”核查完成率100%，新增“三实”信息9.8万条，新办理居住证426人次。

在信息维护方面，永州公安线上建立“日清日结”动态更新机制，对采集的基础信息实时录入派综平台，通过大数据比对碰撞对系统数据进行清洗维护；线下运行“三级审核、两级督查、闭环整改”机制，全流程严控信息采集质量，退回整改问题数据11449余条。针对务工人员、租户流动性大等特点，推行“日研判、周回访、月清查”，动态更新人员居住、就业等信息，确保基层警务信息要素动态更新、准确鲜活。

同时，永州公安将采集的“一标三实”基础信息与治安防控、民生服务深度融合，搭建“基础信息+AI”应用场景，为矛盾纠纷排查化解、重点人员管控和侦查破案提供精准支撑。今年以来，共排查化解矛盾纠纷562起，破获各类案件32起，找回走失人员23人，寻回遗失物品12件。

结合“百万警进千万家”活动，永州公安坚持“走访+排查+服务”一体推进，精细化、闭环式化解矛盾纠纷，推动风险隐患早发现、早化解、早清零。

在源头排查方面，严格落实《永州公安派出所矛盾纠纷排查化解闭环管控工作指引》，社区（村）民辅警进村入户采集信息时同步摸排婚恋、家庭、邻里、债务等突出矛盾纠纷。组建“义警队伍”，发挥网格员、治安积极分子等优势，第一时间发现苗头隐患和矛盾纠纷，并推送至派出所和社区民警。今年以来，共排查各类矛盾纠纷线索8722条。

针对矛盾纠纷化解，永州公安建立运行“村（社区）—派出所—党委政府”三级化解体系，根据矛盾纠纷复杂程度，整合派出所（社区）民警、司法、网格员、村干部、基层党政及“政法五老”等力量，分级分类开展多元化解。依托派出所与综治中心一体化运行，推行基层公安、综治负责人每周“双见面”机制，当面交流辖区矛盾风险苗头信息，商讨针对性防范控制措施，“一站式”化解矛盾纠纷。

同时，运行风险研判预警“4×3”机制，市、县、所、社区四级常态化开展风险隐患摸排、研判和评估，实行分级预警、分类提示、分层处置。今年以来，共化解各类矛盾纠纷8476起，化解处置率达99.41%，妥处高风险案事件37起。

围绕重点人员管理，永州公安坚持横向到边、纵向到底，构建“分类管控、动态跟踪、帮教转化”全环节工作机制。组织民辅警敲门入户，对扬言报复社会他人、故意犯罪刑满释放不满五年人员、社会面吸毒人员、肇事肇祸精神障碍患者、严重不良行为未成年人以及“三失一偏”等重点人员全面起底筛查，确保“情况明、底数清、轨迹准”。

围绕警情案件、行为动态、社会关系等维度，对重点人员进行赋分预警研判，落实“红黄蓝”三级管控措施。对高风险人员实行“一人一档一策”，压实“五包一”管控责任；对中低风险人员定期开展走访谈话、法治教育。今年以来，全市重点人员个人极端案事件、肇事肇祸案事件和群体性事件“零发生”。

在治安宣防方面，永州公安以“百万警进千万家”活动为牵引，将“大水漫灌”“精准滴灌”和“科技智灌”有机结合，推动禁毒反诈、防性侵、防事故、防命案等进万家、入民心。

通过推行进门入户“四个一”宣传模式，即送上一张警民联系卡、递交一份宣传资料、作一次防范宣讲、开展一次居家安防提醒，共制发各类宣传资料43.5万份，提供群众法律咨询服务6129次。依托306个“邻里守望”微信群，定期发布法治资讯、治安宣防、安全生产等提醒信息。

聚焦重点人群、重点区域和重点时段，今年以来共开展宣传活动1490余次，依托LED屏、广播喇叭等阵地宣传3万余次，累计覆盖群众72万人次。

此外，依托全市14支空中快警队和85架无人机，永州公安在派出所运行“无人机+”治安宣防模式，发挥红外探测、空中巡防、定制化音频巡航等科技优势，推动巡防守护空地一体，让安全知识“飞入寻常百姓家”。

从信息采集到矛盾化解，从重点人员管控到全民宣防，永州公安以“四个三”深耕善治，不断夯实基层治理根基，持续绘就基层平安新图景。（邓嘉旭、吴力力、李明宇）