广东省未来发展规划

广东省“十五五”发展规划纲要

（规划期：2026—2030年；发布时间：2026年4月28日）

一、总体定位与核心目标

战略定位：锚定中国式现代化走在前列，以粤港澳大湾区建设为牵引，挑大梁、作示范，夯实2035年基本现代化基础。

核心指标（2030年）：

GDP年均增长5%左右

研发经费年均增长5%

城乡居民收入比降至2.05

海洋生产总值达2.8万亿元

人均预期寿命81.5岁

二、八大发展目标

高质量发展：新质生产力成形，内需主导增长。

科技自立自强：大湾区创新共同体成型，关键核心技术突破。

城乡区域协调：“百千万工程”见效，县域经济做强。

改革开放突破：制度型开放先行，营商环境一流。

社会文明提升：文化强省建设，岭南文化影响力增强。

民生品质提高：就业充分、教育医疗优质、中等收入群体扩大。

绿美广东见效：碳达峰稳妥推进，生态环境持续优化。

安全基础坚实：风险可控，发展韧性增强。

三、重点任务（九大方向）

1. 大湾区建设（首位任务）

携手港澳共建一流湾区、世界级城市群。

打造广深港、广珠澳科技创新走廊，建设国际科创中心。

推进跨境要素流动（资金、人才、数据），共建现代产业体系。

2. 科技创新与产业升级

基础研究：实施“卓粤”计划，建强鹏城/广州实验室、光明/松山湖/南沙科学城。

关键技术：攻坚集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造。

产业集群：壮大新一代电子信息、先进制造、新能源、生物医药、海洋经济等战略性产业。

3. 城乡区域协调（百千万工程）

县域经济：培育经济强县，县域城镇化率达50%。

城乡融合：缩小收入差距，建设岭南和美乡村。

区域布局：珠三角优化提升，粤东西北差异化发展，“一核一带一区”协同。

4. 全面深化改革

要素市场化：土地、劳动力、资本、技术、数据高效配置。

营商环境：对标国际，市场化、法治化、国际化一流营商环境。

国企民营协同：做强国企、支持民营经济发展，激发市场活力。

5. 高水平对外开放

制度型开放：大湾区先行，对接高标准国际经贸规则。

贸易升级：扩大绿色贸易、服务贸易，稳外贸规模、优结构。

一带一路：深化与沿线国家合作，拓展国际市场。

6. 海洋强省建设

海洋经济：2030年总产值2.8万亿元，建设“海上新广东”。

海洋产业：海洋装备、海上风电、海洋生物医药、深远海养殖。

海洋生态：保护修复海岸线，建设美丽海湾。

7. 绿美广东与绿色低碳

碳达峰：2030年前稳妥实现，非化石能源消费比重提升。

生态建设：森林覆盖率稳定，推进国土绿化、生物多样性保护。

绿色转型：工业、建筑、交通节能降碳，发展循环经济。

8. 民生福祉提升

就业：城镇调查失业率≤5.5%，高质量充分就业。

教育：劳动年龄人口平均受教育年限11.7年，建设教育强省。

医疗：优质均衡服务，人均预期寿命81.5岁，健康广东。

民生保障：养老托育、住房改善，扩大中等收入群体。

9. 安全与治理现代化

经济安全：产业链供应链自主可控，金融风险防范。

公共安全：应急体系完善，防灾减灾能力提升。

社会治理：基层治理现代化，建设平安广东、法治广东。

四、空间发展格局

一核：珠三角核心区（大湾区主体），引领高端创新与先进制造。

一带：沿海经济带，海洋经济、临港产业、滨海城镇集聚。

一区：北部生态发展区，生态屏障、绿色产业、特色农业。

五、重大工程（专栏）

科技创新：实验室集群、重大科技基础设施、技术攻关项目。

产业升级：先进制造、新能源、数字经济、海洋产业重大项目。

基础设施：交通（高铁、机场、港口）、能源、水利、新型基建。

城乡建设：县域振兴、和美乡村、城市更新、平急两用设施。

生态环保：绿美广东、碳达峰、污染治理、生态修复工程。