说起明朝的国家改革,很多人第一时间想到的一定是万历首辅张居正。然而站在历史的角度,比张居正早几十年的张璁才是真正的明朝改革第一人。他对明朝的改革是非常具有开创性的,也打破了官僚士大夫阶层对国家政治的垄断,是自宋朝王安石变法后中华历史上又一次重大的政治升级行动。他的改革让明朝从腐败的乱局中复苏,重新回到了仁宣之治时的国力状态,也为后来的张居正改革奠定了基础。张璁改革也遭到极大的阻力,官僚权贵和朝廷群臣们激烈反对,使他入阁辅政七年却四起四落,改革成效也大打折扣。
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就在张璁改革面临这极大困难的时侯,明世宗朱厚熜和张璁站在了一起,多次替张璁挡下官僚集团的弹劾,让部分改革成果得以保留。也因为如此,张璁改革在历史上充满了争议,而张璁和朱厚熜在文人士大夫阶层的评价也褒贬不一,成为了历史主流圈中争论的话题。在历史舆论中,相当长的一段时间内张璁被当作奸臣来看待,他的改革也没有得到正确的评价。直到近年来互联网的兴起,才有了很多历史爱好者站出来为张璁说话,将其称之为“明朝改革第一人”。正因如此,明世宗朱厚熜支持张璁也引起了争议,被士大夫们贬低不少。
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在中华三下五千年的历史长河中,没有君王支持的改革是不可能成功的,即便是暂时的成功也很难做到。但要让君王面对强大的既得利益集团时为自己说话,那作为改革者必然有独特的过人之处,否则不可能得到君王全力的支持。就改革者的能力而言,张璁的能力并不算出色。比起他之后的张居正是颇有不如的,比之前的王安石、范仲淹等人更是差了不少。当时他得到的君王的支持却是最多的,这让读史书的人感到非常好奇。张璁到底有什么优点被明世宗朱厚熜看重,即便是遭遇群臣反对的时侯,朱厚熜也要坚决支持张璁改革呢?
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明世宗朱厚熜重用张璁的个人原因前文中已经详细分析过了,这里就不再赘述。但个人对张璁的好恶并不能替代政治上的重用,尤其是关乎国家命运的政治改革方面。从能力上来讲,张璁比同为改革派的桂萼、席书、方献夫等人相比是各有千秋的,优点并不突出,缺点也很明显。比起王安石、范仲淹等千古名臣,张璁在各方面都差了不少。然而就是这样一个看起来不太出色的新科进士,却成为了明朝改革的中流砥柱,也让中国古代政治再一次进入了升级的状态。他的改革到底有什么过人之处呢?下面笔者详细进行分析。
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张璁改革的内容主要是三个方面,其一是整顿吏治、其二是重组皇家和朝廷资产,其三是改革人才选拔制度。这种改革路线与历史上其他的改革并没有太大的区别,顶多就是侧重点不同罢了。尤其是与宋朝著名的王安石改革相比,他的范围小得多。张璁的改革既不涉及军事,也不涉及官制,其激烈和改变程度都相对的低一些。当时张璁的改革有个很大的特点,那就是迎合了明世宗朱厚熜的个人集权的需求,这是他得到朱厚熜全力支持的重要原因。分析张璁改革的项目,可以看出他完全是走在了朱厚熜的心尖尖上。
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首先从改革吏治来看,这个项目基本上是从古至今所有改革必备的。范仲淹搞庆历新政的时候,就是因为这个方面触动了保守派的利益,开始了与对方的拉锯战,最终被人造谣污蔑拉下了台。王安石改革的吏治方面的矛盾也很激烈,这最终成为宋朝朝廷分裂成新旧两党的开始。张璁在吏治方面的改革一开始就遇到了既得利益集团的强烈反制,但也得到了明世宗朱厚熜的大力支持,而且支持的力度比宋朝的两位皇帝强得多。出现这种情况的原因在于,朱厚熜需要张璁通过改革打破既得利益集团对权力的垄断,重建围绕他执政的新的执政团队。
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前文讲过,明世宗朱厚熜是来自于地方的皇帝,是小宗继承了大宗的皇位,在朝廷中是没有政治基础的。他想要控制明朝这么大的国家,摆脱傀儡皇帝的境地,就必须要有自己的执政团队。但因为长期在湖北地方长大,他对朝廷政治完全不了解,让他选拔朝廷大臣组成新的团队几乎是不可能的。可以说从朱厚熜进入朝廷开始,就落入了既得利益集团的巨网之中。那怕他是通过大礼仪案掀翻了杨廷和集团,但更大的士大夫官僚集团也不是他一个人能控制的。所以他需要有人帮他撕开这个权力网络,而张璁就是他手中最为锋利的刀。
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对于张璁而言,撕开这个既得利益集团网络是必须,如果搞不定这个,后面的所有改革都没法做。其主要原因在于,自明孝宗朱祐樘改革内阁制度以来建立的官僚体系,已经垄断了朝廷政治,阻碍了人才的流动,成为了压榨底层文人和老百姓的工具。自明孝宗朱祐樘改革内阁制度以来,清流官员占据内阁已经成为常态,所有官员的选拔、升迁、考核都由内阁官员决定。如此一来,考中进士时没有被分配到清流衙门,如东宫、翰林院、国子监、科道衙门的官员将没有前途。更可怕的是,这些清流官员自己监督和考核自己,没人管的了他们。
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这种既当裁判员,又当运动员的政治生态,最终成为了合法腐败的温床。很多中下层官员没有办法升迁,干得再好都只能在下层混一辈子。而上层尸位素餐的官员极多,很多都是裙带关系,大家官官相护,制定制度合法贪腐,瓜分国家资源,为家族利益服务。张璁就是来自于中下层的官员,他之所以四十七岁才考上进士就是被这些腐败的制度所压制的结果。所以张璁从当上都察院左都御史就开始整顿吏治,而且先拿都察院和科道官员开刀,于是朝廷上下怨声载道。在朱厚熜的支持下,张璁在既得利益集团利益链上撕开了一道口子。
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与宋仁宗赵祯和宋神宗赵顼时代的吏治改革是单纯的净化官场不同,朱厚熜则利用这个机会打击异己,把杨廷和集团的残余,以及立场上与杨廷和集团相近的官僚集团都赶出了朝廷,提拔了一大批支持改革的中下层官员。于是长期被压制不能出头的席书、桂萼、方献夫、霍韬等人登上了历史的舞台,成为了那时代的风云儿,也留下了浓墨重彩的一笔。可以说张璁改革就是从打破清流官员垄断内阁的利益链开始的,这个办法有力的打击了瓜分国家的蠹虫,为后来的其他改革项目奠定了基础,也让光杆司令的朱厚熜终于有了自己的执政团队。
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在皇族和朝廷资源清理方面,张璁是下了大力气的,也是得罪人最多的。明朝从明成祖朱棣后期开始,国家的资源兼并集中便越演愈烈。这是因为当时朱棣五次出征大漠,需要大量的资源供给,于是皇太子朱高炽便以监国的身份授予了士大夫官僚们大量的权力,通过兼并资源获取利益以供给给北上出征的军队。这种做法当时解决了国家财政亏空的难题,却也给士大夫官僚兼并国家资源开了口子,成为了明朝最为腐败的制度之一。后来明英宗朱祁镇为了跟士大夫官僚集团争夺资源,启用了以王振为代表的宦官集团,搞出了镇守太监制度。
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于是乎明朝社会成了官僚贵族们竞相打劫中下层老百姓的竞技场,老百姓要同时面对皇族派出的太监、官僚贵族派出家丁奴才的盘剥。这两方互相内斗不休,老百姓便是内斗的牺牲品。于是明朝出现了大量皇庄、超级大地主、大商人,他们背后都有各自的势力。社会财富因此而高度集中,而且这些财富不用上税,应该承担的税务则扔给的老百姓,使得老百姓日趋贫困。而老百姓无权无势,被逼的走投无路,最终成为流民,或者揭竿而起。根据史书记载,在明武宗朱厚照即位初期,明朝全国流民达到六百多万,各地的农民起义此起彼伏。
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在嘉靖初年,老百姓民不聊生,朝廷财务非常困难,户部的仓库也非常空虚,而皇族宗亲和贵族官僚们却个个富得流油。面对这种情况,明世宗朱厚熜没有效法堂哥朱厚照派太监与大臣们硬刚的操作,而是同意了张璁削除镇守太监的计划。张璁通过削除镇守太监,削减了宫廷开支,降低了对皇族资产的管理人员,并把皇族的皇庄资产都推向了社会。通过这种方式,他筹集了一大笔资金,先解决了朝廷的财务问题,也向官僚集团表达了治理资源兼并的决心。既然镇守太监都先裁撤了,那么贵族官僚们再不收手就没有理由推脱了。
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张璁的这种做法对其他皇帝行不通,对明世宗朱厚熜却正好。因为朱厚熜是来自于地方的皇帝,与宫中的宦官集团没有什么利益链,而他继承的湖北兴献王朱祐杬封地的资产又少得可怜。朱厚熜继承皇位后,又需要打破朱厚照时代的宦官集团的利益链,尤其是张永等八虎残余的互相勾结问题。利用张璁打击宦官集团的机会,朱厚熜重组了后宫的宦官集团,这样既有利于他控制宫廷,保证自己的安全,也更有利于掌握明朝的皇权。所以在裁撤镇守太监和打击资源兼并方面,朱厚熜和张璁是一条心,而且态度都是非常坚决的。
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于是权贵官僚们瓜分国家利益的路子被张璁堵上了,他们趴在朝廷吸血的做法也只能暂停。当然这种做法是最得罪人的,正所谓夺人钱财,犹如杀人父母。所以张璁在这方面遭到的弹劾最多,而且朝廷权贵从上到下各种污蔑造谣,将其列入了奸臣行列。在明朝的史书中,不少文档将张璁称之为奸臣,其根源就在于此。张璁在改革期间四次入阁,三次被罢免内阁首辅的官职,也与权贵官僚集团的反对有关。朱厚熜为了缓和朝野矛盾,保护张璁,在某些时候也需要作出妥协。好在风头一过,他又将张璁召回,继续推进改革事务。
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人才选拔历来是改革的重中之重,但历朝历代的人才选拔制度都是越改越不公平的。早起周朝时候任人唯亲,后来秦汉搞推举,结果成了裙带关系的摇篮,奠定了门阀政治的基础。唐朝开始大规模搞科举制,初期还比较公平,当了南宋开始走向了极端化。尤其是采用了朱熹理学作为科举的标准后,几乎堵死了其他方面人才培养和选拔的道路。在明朝除了考科举,那只有官宦贵族的赐官能够进入官场。而且这种赐官被压制在七品以下的程度,让很多非儒家出身的人无法进入朝廷重点领域,一生才华也就被埋没了。
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作为七次科考失败的典型案例,张璁对这种制度的弊端非常了解,提出了三途选拔的人才制度。所谓三途选拔就是在科举之外加上举荐和征辟,丰富了人才获取的渠道。从大的方向讲,让朝廷的人才来源更多,人才种类更丰富,也更容易解决治理国家的实际问题。从小的方向讲,这种做法也是在官僚集团内部掺沙子,避免官僚集团利益链搞成铁板一块,完全垄断朝廷政治的话语权。这是在断清流派官员的跟,因为清流的大多数职务就是科举职务,比如国子监体系的太学和地方学政各级衙门,翰林院、东宫等等。
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因为清流官员大多来自教育体系,有着科举的先发优势,通过科举就成为了他们垄断官员选拔和培养体制的重要途径。大名鼎鼎的江南才子唐伯虎之所以被陷害入狱,就是因为清流官员和浊流官员争夺科举话语权的结果。张璁采取这种办法让清流官员对内阁和朝廷的垄断被打破,也壮大了改革派的势力。后来在明朝历史上享有盛誉的张居正、海瑞等官员,都是这种制度改革的受益者。而且这种改革也比明宪宗朱见深搞得传奉官制度更好,因为走的是正规朝廷流程,让内阁官员无话可说,也减少了被选拔官员歧视的风险。
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当然这种做法也让清流派们很不满,也成为了他们攻击张璁的理由。当时因为天下被清流官员们压制的中下层士大夫文人太多了,清流官员的舆论上不占优势,他们的反对也没有翻起什么浪花。因此出现了历史书上描绘的场景,明世宗执政前期,“资本主义”开始萌芽,文化和科技空前繁荣,优秀文学作品和杰出人物大量涌现,史称“天下翕然称治”。可以说通过张璁改革,朱厚熜完成了堂兄朱厚照一辈子也没有完成的事,将明孝宗朱祐樘长期重用清流官带来的弊政几乎全部取消殆尽,明朝恢复到了仁宣之治时期的繁荣。
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可是从历史的角度看,张璁的改革并没有跳出封建士大夫体系,只是进行了一定程度的改革。这种情况和王安石改革差不多,都是在士大夫体系的局限性之内进行,是不能够彻底解决明朝固有问题的。张璁去世后,士大夫官僚集团卷土重来,虽然有夏言等人辅助,但朱厚熜也没法完全解决这些问题,最终也走回了明宪宗朱见深的路子。朱厚熜为了打击士大夫官僚集团,干脆扶持奸臣严嵩,让官僚集团内讧,最终造成了嘉靖后期政治风波不断,政局不稳的局面。这样的局面下,朱厚熜也没法解决明朝南北外患的问题,明朝回到了历史周期律的节奏。
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