珂尔谈规划：文旅+轨道双向赋能，洛阳这次创新值得点赞！

随着全国地铁申报门槛持续提高，洛阳这类规模的城市短期内难以获批地铁新线路建设，但这并未阻碍其追逐轨道交通的步伐，反而走出了一条贴合自身发展的创新之路，其探索值得其它城市借鉴跟进。

从洛阳市轨道交通集团官网获悉，该集团“利用洛阳枢纽既有铁路改造开行市域列车项目建议书采购项目”已公布成交结果公示。中铁工程设计咨询集团、中铁第四勘察设计院、中铁大桥勘测设计院均积极响应报价，目前正等待中标公示，标志着该项目进入实质性推进阶段。

事实上，洛阳推进既有铁路改造开行市域列车，也是结合自身实际的务实选择。一方面，地铁新线建设短期内无望；另一方面，城市发展蓝图已明确，如何补强轨道交通既有线路覆盖范围，打通核心文旅景区的交通衔接，满足群众出行需求，成为当下亟待解决的问题。

从采购内容及范围来看，该项目严格贯彻落实国家“四网融合”“多元融合”及利用既有铁路资源开行市域（郊）列车的相关政策要求，核心目标是补强洛阳市轨道交通覆盖短板，破解白马寺、关林庙、龙门石窟等核心景区旅游客流带动不足，以及焦柳线以东区域市域客流出行不便的问题，助力洛阳区域协调发展。

项目将充分利用洛阳枢纽既有铁路资源，依托东西向陇海铁路、南北向焦柳铁路这两条十字型普铁核心线路，结合洛宜线及其他联络线的富余运力，通过新建或改扩建局部线路的方式，开行市域（郊）列车。重点针对洛龙区、瀍河区东部市域通勤客流的迫切需求，以及白马寺与龙门石窟景区之间旅游客流拥堵的问题，统筹开展项目研究，完成项目建议书编制及相应技术支持服务。

洛阳中心城区轨道交通总体谋划图 ©网络 仅供参考

如今，高铁、城际铁路已成为群众日常出行的首选，传统普铁的客运功能逐渐弱化，而对既有普铁线路进行改造利用，无疑是“花小钱办大事”的高效举措，既能盘活闲置资源，又能低成本完善轨道交通网络。

尽管该项目距离落地见效仍有较长路程，但这种敢于创新、主动作为的思路本身就是重大利好——既契合顶层政策导向，也符合当下城市发展的实际需求。总体而言，利用既有老线路改造开行市域列车，不仅能提升现有铁路资源利用率、增加客运量，还能为今后谋划新的市域及城际线路奠定基础、提供支撑。

最为关键的是，白马寺（汉魏故城遗址）、龙门石窟等核心文旅景区均位于洛阳主城区外围，目前无法通过地铁覆盖服务出行，若该项目顺利落地，将有效打通景区交通瓶颈，同时也让洛阳在“四网融合”领域走出了一条创新路径，为同类城市提供了可借鉴的实践经验。

洛阳铁路枢纽总布置示意图老版 ©网络 仅供参考

事实上，洛阳利用枢纽既有铁路开行市域（郊）列车的想法，早几年就已启动，只是后续推进暂停。如今该项目加速重启，背后是洛阳文旅产业持续出圈带来的人流、财流增长，以及城市交通升级的迫切需求。

洛宜铁路早期利用规划图 ©网络 仅供参考

此外，陇海线升级改造已正式启动，升级后的线路标准可承担城际客运功能，这也为洛阳既有铁路改造开行市域列车提供了良好契机，进一步推动轨道交通与文旅、通勤需求深度融合，助力城市高质量发展。

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