广西北海烟草：利剑出鞘斩乱象 多措并举护市场

本文转自：人民网-广西频道

广西北海市烟草专卖局坚决贯彻落实国家局、自治区局部署要求，坚持“守土有责、守土尽责”，从高位推动、精准施策、执法监督、宣传引导四个维度全面发力，对连锁便利店品牌开展专项整治行动，切实维护国家利益和消费者权益，筑牢珠城烟草市场安全防线。

城区局执法人员对连锁便利店开展市场检查。韩宇海摄

闻令而动，精心部署，下好监管“先手棋”

面对连锁便利店业态快速发展中暴露出的品牌管理缺位、加盟门店管控不力等突出问题，北海市局党组高度重视，第一时间作出部署。市局主要领导亲自督办，明确“抓重点、全覆盖、严查处”的工作思路，要求全市各级烟草专卖部门以“零容忍”态度严厉打击涉烟违法行为。

3月16日，北海市局立即督促各县级局密切关注舆情动态，启动应急响应机制。3月17日，全市各级烟草部门迅速行动，联合市场监管、公安等部门，对辖区内相关便利店开展突击检查与拉网式排查。在便利店微信小程序中通过关键字检索辖区所有门店信息并逐一核对，借助高德、百度等地图软件排查线下零售网点，避免遗漏；建立专项台账，实现全覆盖、无死角排查。同时，对以往存在违法违规记录或被举报投诉的其他品牌便利店进行重点抽查，并建立周报制度，每周定期上报监管治理情况。

与此同时，北海市局严格按照《国家烟草专卖局关于严格规范烟草专卖涉企行政检查的实施意见》及自治区局相关要求，将连锁便利店纳入2026年度烟草专卖专项行政检查计划的重点监管范畴，按照“双随机、一公开”要求，科学制定检查方案，确保监管工作有序推进、取得实效。

合浦局执法人员对连锁便利店开展市场检查。梁佳国摄

精准施策，联合执法，打好整治“组合拳”

全市各级烟草部门坚持“全覆盖、无死角、严核查”原则，对连锁便利店门店进行全面“体检”。北海市局迅速行动，开展拉网式排查，组织城区局、合浦县局联合市场监管、公安部门，对辖区内连锁便利店开展全覆盖执法检查。执法人员深入门店，通过核对卷烟激光打码、防伪标识及进货单据，逐店核查库存、逐包查验真伪，严厉打击真假混卖、暗格售假、无证经营及非法渠道进货等违法行为。

各级烟草部门以连锁便利店品牌门店为重点，持续加大执法检查力度。执法过程中，重点核查卷烟进货渠道是否合法、32位激光码是否与许可证信息一致、是否存在销售假冒伪劣卷烟等行为。对于检查中发现的违法违规问题，坚决依法查处，绝不姑息。

执法检查采取常规检查、重点检查、暗访检查、错峰错时检查相结合的方式。针对连锁便利店门店多位于繁华街区、商圈的特点，北海市局灵活采取错时检查、交叉检查等方式，对夜市、农贸市场、繁华街区、中小学周边等重点场所开展高频次清查。除举报投诉、转办交办等特殊情况外，严格做到每个检查周期内对同一检查对象最多检查一次，不重复检查、不多头检查，切实减轻企业负担。

截至4月28日，联合相关部门检查连锁便利店126户次，查处案件3起（其中无证经营案件2起），共查获涉案卷烟1.25万支。

宣教并行，营造氛围，筑牢思想“防火墙”

坚持“执法与普法同步、打击与预防并举”。在严厉查处违法行为的同时，全市各级烟草部门积极开展形式多样的宣传引导工作。

执法人员在检查过程中同步开展法律法规宣讲，向零售户详细讲解《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等相关法律法规。通过现场教学真假烟鉴别技巧，引导零售户算好“经济账”与“法律账”，自觉抵制非法进货渠道，做到守法经营、诚信经营。

充分利用线上平台，广泛宣传烟草专卖法律法规，通报典型案件，以案释法、以案示警。结合区内外查处的连锁便利店涉烟典型案例，深刻剖析违法经营的危害和后果，切实增强零售户的守法意识和风险意识。

通过多种形式鼓励市民积极举报涉烟违法线索，公布举报电话，落实举报奖励制度，形成“人人参与、人人监督”的良好氛围。强化警示教育与正面引导，不断提升零售户守法经营意识，营造社会共治的良好局面。

监管没有完成时，只有进行时。下一步，北海市局将深入落实“全链打击、全面治理”工作方针，持续保持对连锁便利店品牌的高压监管态势。强化常态化监管，将连锁便利店纳入重点监管名录，实施动态管理；深化跨部门协作，健全联合执法长效机制，形成监管合力；推进智慧监管，运用信息化手段提升监管效能，实现精准打击；严控重点环节，持续加大卷烟打假打私力度，严管物流寄递渠道，严防假私烟冲击本地市场。持续净化烟草零售市场环境，切实维护广大消费者的合法权益。（邓武）