三项社会保险基金运行总体平稳 截至3月底累计结余10.8万亿元

□记者 朱艳霞

4月28日，在人力资源社会保障部例行新闻发布会上，人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程介绍，一季度，重点改革任务稳妥实施，延迟法定退休年龄改革总体平稳有序，企业职工基本养老保险全国统筹扎实推进，扎实实施个人养老金制度，稳妥推进职业伤害保障试点扩围。

截至3月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别为10.73亿、2.47亿、3.19亿，同比分别增加187万、280万、2152万。一季度，三项社会保险基金总收入2.54万亿元、总支出2.06万亿元，3月底累计结余10.8万亿元，基金运行总体平稳。

努力降低工伤事故和职业病发生率

工伤预防是工伤保险“预防、补偿、康复”三位一体制度体系的重要组成部分，是积极工伤保险制度的重要体现。2020年，人力资源社会保障部会同有关部门印发了《工伤预防五年行动计划（2021—2025年）》，通过实施该计划，工伤预防的理念深入人心，工伤预防工作不断加强，取得积极成效。

人力资源社会保障部工伤保险司副司长、一级巡视员王丽表示，为进一步提高职工和用人单位的工伤预防意识和能力，近期人力资源社会保障部会同有关部门制定出台了《工伤预防五年行动计划（2026—2030年）》，明确了“十五五”时期工伤预防应该“干什么”和“怎么干”，努力降低工伤事故和职业病发生率，为劳动者营造安全健康的工作环境。

王丽介绍，新一轮五年行动计划明确重点行业工伤事故发生率、新就业形态人员职业伤害发生率逐步降低，工作场所劳动条件持续改善，职业性尘肺病等重点职业病发病人数明显下降。注重紧盯重点行业、重点情形，将危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造继续作为重点行业，同时适应新就业形态发展和工伤发生情况实际，将即时配送行业和上下班交通事故伤害、突发疾病死亡视同工伤等，也作为工伤预防的重点行业和情形加以关注。

为新就业群体织密权益保障的“安全网”

为健全新就业形态人员社保制度，促进平台经济健康发展，2022年7月，人力资源社会保障部开展新就业形态人员职业伤害保障试点。针对新就业形态人员流动性大、多平台就业的特点，创新采取按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保的方式。2025年5月印发通知，明确用3年时间从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤、渐进式推进试点扩围。

王丽介绍，2025年7月1日起，该试点已扩围至17个省份11家平台企业。截至目前，累计参保超过2700万人，有效发挥了重大伤亡事故的兜底保障功能。按照“三年三步走”的总体工作安排，今年将进一步扩大职业伤害保障试点。一是扩大试点省份。将在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开。二是扩大试点企业。今年将出行、即时配送和同城货运3个试点行业的平台企业总体纳入试点范围。

具体来看，7月1日起，将出行行业的9家平台企业纳入试点范围，包括T3出行、花小猪出行、阳光出行、如祺出行、享道出行、及时用车、风韵出行、首汽约车、美团打车9家平台企业；将即时配送行业的5家平台企业纳入试点范围，包括小象超市、盒马鲜生、叮咚买菜、朴朴超市、UU跑腿。在此基础上，各省份将注册地在本省域内且经营业务范围限于本省或临近省份的中小平台企业，按照“成熟一批、纳入一批”的工作要求，原则上于年内总体纳入试点范围。

今年已颁布了51个国家职业标准

国家职业标准是职业发展的指南针、技能评价的硬标尺、产业发展的助推器。今年已颁布51个国家职业标准。

“51个国家职业标准中，44个属于首次颁布，占比86.3%，是一个比较高的比例，这也适应了新职业不断涌现的新趋势。”人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛举例称，用户增长运营师、智能网联汽车装调运维员、碳汇计量评估师等都是近两年颁布的新职业。

翟涛表示，国家职业标准制定颁布过程中，力求更好匹配新质生产力发展需求和群众高品质生活需要，推出一些重点领域。比如，聚焦新兴生产服务领域，制定了光伏发电运维值班员、机电设备维修工、环境监测员、滑雪寻救员等职业工种的国家职业标准；聚焦居民消费升级的需求，完善整理收纳师、景区运营管理师、研学旅游指导师等服务类职业标准；聚焦赋能传统产业转型升级，制定修订肉制品加工工、茶园管理员、香料制造工等传统行业职业标准。