美国参议院否决限制总统开战权，特朗普对古巴军事行动再无枷锁

• 美国参议院以51票对47票阻止了一项议案进入辩论，该议案旨在防止特朗普未经国会授权对古巴动武。

• 议案发起人认为，美国对古巴的能源封锁构成“敌对行动”，应受国会授权约束，但反对者以美军未参与敌对行动为由阻止辩论。

• 随着特朗普政府多次暗示可能针对古巴，五角大楼被曝正为军事选项做准备，加剧了外界对加勒比地区新冲突的担忧。

• 古巴正面临严重人道主义危机，燃料短缺导致长期停电、食品药品匮乏，但华盛顿与哈瓦那之间一项潜在协议正在成形。

参议院以51票对47票阻止就相关议案展开辩论，理由是“美军并未参与敌对行动”，尽管针对古巴的封锁仍在持续。

周二，美国参议院投票阻止了一项议案进入辩论程序。该议案旨在防止总统唐纳德·特朗普在未经国会授权的情况下对古巴采取军事行动。

佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特在参议院提出程序性质疑，称这项议案不具备优先审议资格，理由是“美军并未参与敌对行动”。作为议案主要发起人之一，弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩表示，国会应当有权在战争爆发前加以阻止。他还说，“美国正在通过武力阻止能源运往古巴”，如果这种做法是针对美国，“毫无疑问”会被视为敌对行动。

斯科特阻止辩论的动议最终以51票对47票获得通过。共和党方面，只有肯塔基州参议员兰德·保罗和缅因州参议员苏珊·柯林斯跨党派投下反对票；民主党方面，宾夕法尼亚州参议员约翰·费特曼是唯一投赞成票的人。阿拉巴马州共和党参议员汤米·图伯维尔和弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳未投票。

这项决议由凯恩、亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈和加利福尼亚州民主党参议员亚当·希夫提出。决议拟将当前正在发生的“对古巴的封锁或隔离”认定为军事“敌对行动”，因此应受国会授权约束。

随着外界对特朗普政府正在为加勒比地区一场新的军事冲突铺路的担忧加剧，这项议案也随之提出。

自今年1月导致委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被抓获的行动发生后，特朗普及多名高级官员多次暗示，哈瓦那领导层可能会成为下一个目标。马杜罗被抓获后不久，国务卿马尔科·鲁比奥就警告说：“如果我住在哈瓦那，而且我在政府任职，我会感到担忧。”

特朗普本人也曾表示，“下一个就是古巴”，并称“等我们处理完这件事后，可能会顺道去古巴”，这里所说的“这件事”指的是与伊朗的战争。本月早些时候，泽泰奥报道称，五角大楼正在积极为针对古巴的军事选项做准备。

参议院进行这次投票时，古巴局势已处在临界点。当地人道主义危机持续恶化，而美国实施的能源封锁进一步加剧了这一局面。燃料供应被切断，长期停电、食品和药品短缺以及基础公共服务崩溃等问题接连出现。

华盛顿州民主党众议员普拉米拉·贾亚帕尔近日访问古巴后，对《负责任治国》的康纳·埃科尔斯说：“你走在街上，会看到一些靠太阳能板供电的灯，但大多数地方都是一片漆黑。孩子们不上学。”

她还说：“白天几乎看不到车。道路基本空了，因为没人能去任何地方。”

尽管存在这些挑衅和明显的战争准备迹象，但也有一些迹象显示，华盛顿与哈瓦那之间一项协议的轮廓正在浮现。昆西治国研究所的李·施伦克上周在《负责任治国》撰文时就作出了这样的分析。

施伦克在投票前表示：“尽管总统几乎每天都在威胁，如果古巴不能‘自行垮台’，就要‘接管古巴’，但高层谈判正在进行，一项协议也在成形。它可能给古巴带来历史性变化，更重要的是，可能终结一项适得其反、早已过时的冷战政策。这项政策已经不再服务于美国在该地区的目标和利益。”

议案发起人则认为，特朗普的政策明确就是要推翻古巴现政权。凯恩周二对“落点”表示：“古巴对美国并不存在安全威胁。这完全是一场政权更迭行动。”

亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈在投票前的一份声明中补充说：“特朗普、鲁比奥以及政府内其他鼓吹战争的人，还会继续把美国拖入更多对外战争。”

他还说：“伊朗战争造成的灾难以及随之而来的油价飙升，难道还不够吗？特朗普如今又威胁要干预古巴。美国民众根本不想要这些——他们想要的是更低的物价、更好的医疗和负担得起的住房，而不是为了满足南佛罗里达新保守派而发动一场新战争。”

尽管国会从未通过战争权力立法成功阻止过总统采取军事行动，但这类法案越来越多地成为议员表达对总统单方面动武不满的工具。本届国会已就一系列旨在终止美国在加勒比地区、委内瑞拉和伊朗敌对行动的措施进行表决。

纽约州民主党众议员妮迪娅·贝拉斯克斯也已在众议院提出类似议案。施伦克表示，无论参议院最终是否会就这项战争权力决议进行表决，众议院都应推动这项措施，“以向本届政府表明，美国人民希望看到的是外交与接触，而不是胁迫与对抗”。

作者：布莱斯·马利

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本文出处：Senate kills effort to stop Trump war against Cuba