一住户养二三十只猫，邻居被熏到不敢开窗 权利如何保障？记者调查→

近日，有网友通过“问政四川”平台反映，成都市成华区蓝光公园悦庭小区内，有住户在住宅里饲养了二三十只猫，由于猫屎猫尿臭味特别大，邻居根本没法开窗。物业和社区工作人员也多次上门沟通，对方要么不开门，要么口头答应整改，但事后完全没有改善。

在高密度的城市住宅中大规模饲养宠物、动物，是否合规？周边住户的权利如何保障？记者展开了调查。

“人宠争房”

一户人家养了二三十只猫，邻居被熏得不敢开窗

近日，记者来到了成华区蓝光公园悦庭小区。在该小区3栋住户雍先生的带领下，记者来到其家中，推开阳台窗户，便能隐约闻到阵阵异味。

“楼下邻居养了几十只猫，天气热的时候，这个味道大得刺鼻，根本不敢开窗。站在单元楼门口都闻得到。”雍先生告诉记者，从去年5月开始，他和3栋的其他住户就深受臭味的困扰。除了味道难闻，雍先生还担心存在卫生隐患，“夏天窗户外都是苍蝇，我家里还有小孩，也担心会滋生病菌。”

雍先生给记者提供的一张照片显示，该住户的封窗阳台上散养着许多猫，因为空间狭窄，这些猫只能挤在一起，记者粗略地数了一下，有二十来只。

雍先生提供的照片显示，该住户阳台上养着二十来只猫。

“我自己也养了两只狗，并不反感在家养宠物这个行为。”雍先生说：“但在普通住宅房里养数量这么多的猫，产生的气味很难不影响周围邻居，对猫也不好吧。”

小区物业彭经理也告诉记者，去年五月，物业就陆续接到小区多名业主的投诉，称3栋周围一直有一股难闻的气味，经过排查，是有住户家中大量养猫散发出的气味。

“最多的时候，他家养了二三十只。”彭经理告诉记者：“在物业沟通劝说下，该住户有时会清理下屋子，味道会小一些，但很快气味会反复，我们只能在楼道等公共区域进行消杀和除味，但无法从源头上解决问题。”

在物业的带领下，记者来到该住户门口，敲门一直没有人回应。随后，物业拨打了该住户电话，也未接听。记者通过多种渠道尝试联系这名住户，也未得到回应。

调解困境

缺乏法理依据，社区工作人员、民警多次上门沟通无果

该住户为何在家中养这么多猫？

“这名住户告诉我们，他之前经营一家猫舍，后来因为招不到店员，就将猫暂时放在了家里。”小区网格员毛玉告诉记者。

“我们也去找过他，但对方始终拒绝和邻居沟通。” 雍先生很无奈。为了恢复正常的居住环境，他和其他几名住户一起，走上了历时近一年的维权之路，他们多次向物业和社区、街道办反映，也曾向派出所报警，但问题一直没能解决。

蓝光公园悦庭小区大门

自2025年7月以来，社区工作人员曾7次通过上门和打电话的方式与该住户和房屋业主进行沟通，一直未果。

接到群众报警后，万年场派出所民警曾到小区调解。“民警去的时候这个住户没开门，对于在家饲养宠物造成的气味扰民问题，法律法规没有明确规定处理路径。他不开门，我们也不可能破门而入。”万年场派出所一名工作人员告诉记者，找不到执法依据，派出所也只能调解、劝说。

“刚开始他答应猫舍招到人了就搬走，后来他就不接电话，也不开门了。”毛玉告诉记者。

走访中，多位基层工作人员向记者表达了无奈：由于缺乏法理依据，导致治理手段“长不出牙齿”，面对“敲不开门”的当事人，调解工作失效，基层也没有更多办法。

专家呼吁

化解城市“人宠矛盾”，相关法律法规需要更精细化

记者梳理发现，对于养宠扰民的问题，并非完全无法可依。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款；《四川省物业管理条例》中也有“不得违反规定饲养动物”等规定。

既然有相关规定，为何基层还是觉得“无法可依”？

“现行法规的精细化程度不够。”四川省社会科学院教授胡光伟认为，现行法规存在一定程度的笼统性和碎片化，“比如，怎么界定饲养动物干扰到他人‘正常生活’了？是不是超过一定数量就必定会干扰到他人？又该由谁来举证？谁来管理？谁来配合？这些内容都需要细化。”

胡光伟呼吁：“随着城市养宠人群的增多，基层的‘人宠矛盾’也日益增多，需要相关部门针对性出台细则，确保规则可执行。”

除此之外，西华大学社会工作系主任刘婷认为，跟案主建立深层的社会关系，也会有利于调解，“就本案例来讲，不能只是动员养猫人搬离，也可联合政府、物业、社会组织、社会工作者、志愿者等多方，帮养猫人找到合适的猫舍，解决实际困难。”

成都已有社区做出过有益探索。据报道，成都高新区芳草街道蓓蕾社区用五年时间，搭建了以6位养宠骨干为核心的社群，通过宠物主题活动、空间共治等方式，让养宠人群从“被治理方”转变为社区治理主力，搭建起了一个“人宠双向友好型社区”。

记者发稿前，好消息传来。万年场街道已联动成华区综合行政执法局、区农水局、区住建交局、区生态环境局、区规自局等相关部门会商蓝光公园悦庭相关住户养猫问题，当事住户也通过物业表示，将在“五一”节假日后减少养猫数量并做好卫生清扫，将养猫数控制在5只以内。

来源：四川日报