广州11区中小学招生细则解读：阳光分班、跨区限流、违规追责

4月28日，广州11区义务教育学校招生细则陆续发布，除了小一、初一阳光分班之外，还有哪些新变化？今年招生政策迎来多项重要调整：入学高峰持续向初中传导，全市初一班额显著增加，多区调整“对口直升”模式；同时，各区强化了对违规招生行为的处罚措施，明确负面清单及责任追究机制。

11区共通：

阳光分班、公办跨区比例严控5%

各区细则表述虽略有差异，但整体涵盖以下共性要求：

义务教育公、民办学校起始年级（一年级、七年级）新生实行均衡编班，具体按照市教育局相关文件规定执行。

各校要严格遵守免试入学规定，按照区教育局核定的招生计划招生。在完成招生计划后，需扩大招生的，由学校将扩招计划报区教育局批准。

未经批准的招生计划无效，学校不得为超出招生计划部分的新生办理学籍，区教育局也不予审核通过。

坚持小学一年级“零起点”教学；严禁学校以考试或任何变相考试形式进行招生。

各校要严格落实“一人一籍，人籍一致，籍随人走”的学籍管理要求，严禁“人籍分离”。

严禁各类特长生、特色生招生，严禁以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。

公办小学非正常跨区域招生比例严格控制在5%以下；公办初中95%以上生源由就近入学方式确定。

公办、民办学校要同步招生，不得提前选拔生源。

招生工作要贯彻“公开、公平、公正”的原则，严格遵守招生纪律，遵纪守法，廉洁自律，自觉接受纪检监察部门和社会的监督。

小升初：

对口直升减少

“多校划片、电脑派位”为主流

随着入学高峰向初中阶段传导，初中学位压力加大，传统“对口直升”模式面临调整，多区已作出政策回应。

天河区明确：自2026年开始，小学毕业生申请天河区公办初中时，若公办初中招生计划无法完全接收对口小学（或对口地段）的小学毕业生，公办初中将采用多校划片、电脑派位方式招收。此外，采取“自主报名+电脑派位”方式的公办初中学校/校区从7个增加到8个。

海珠区则调整了“对口直升”的升学政策，明确结合该区小学适龄人口增长趋势及初中教育资源的实际情况，不再增加对口直升试点。同时，现开展对口直升试点的小学，从2029年起其毕业生（小学2023年及以后入学的）将通过多校划片加电脑派位方式升学。

广州其他区，例如越秀等大多本就采用“多校划片、电脑派位”（非九年一贯制学校）的升学方式。

而对于多孩家庭关注的多子女同校就读问题，番禺区与南沙区也明确了相关政策。其中，南沙区明确：原则上，同一学段内，对于因学区划分调整或其他客观原因导致的多子女异校就读情况，在学位允许的前提下家长可申请将子女转入同一所学校就读。

值得一提的是，今年荔湾区首创“AI咨询·荔湾教育”服务，家长扫描二维码，即可向“AI招生小助手”咨询各种招生问题，为家长和学生提供了便利。

学位压力向初中传导：

小学缩减、初中扩招

今年，全市继续延续小学新生相对减少，初中新生增加的态势。

公办小学方面，越秀、海珠、荔湾、天河、花都、南沙、从化等区计划招收班数较2025年全线减少，其中越秀区缩减最为显著，从去年的招收305个班降至今年的260个班，缩减班数达45个。白云区是唯一小学招生班数微增的区域，从547个班增至552个班。

公办初中招生规模普遍扩大：白云区从去年的招收404个班增加至今年的449个班，增幅最大；天河、花都、荔湾、从化均有不同程度增长；南沙区从去年的招收9815人增至今年的11133人，净增1318人；越秀、海珠两区则保持稳定，与上年持平。

严管民办：

不得变相“掐尖”招收插班生、补录电脑摇号

各区继续严管民办的态势，一些区民办学校跨区招生比例下调。

番禺区对九年制民办学校直升政策增设前置条件，要求申请直升学生须具有本校小学阶段完整学籍，2026年4月30日前完成转学手续的毕业生可适用旧办法。加强非起始年级入学管理，任何学校不得以考试或变相考试的方式“掐尖”招收插班生。

报名人数小于或等于招生计划数的民办学校，实行直接录取。报名人数大于招生计划数的民办学校，实行电脑派位录取。电脑派位工作由区教育局统一组织实施。

补录方面，各区大多规定第一次补录根据电脑派位结果采用顺位补录的方式进行补录，第二次补录由学校自行组织。

强化违规招生处罚：

设负面清单，可削减招生计划、追责校长

今年各区招生细则的一大明显变化，是强化了对违规招生行为的处罚措施。

黄埔区规定：对于未落实国家、省、市相关政策，出现违规招生行为的学校，区教育局将视情节给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处理。其中，公办学校违规的，视情节严重程度，对学校及校长、相关责任人予以通报批评并责令限期整改，取消评优评先资格，对校长及相关责任人予以行政处分；民办学校违规的，与年检挂钩，视情节严重程度，对学校及校长、相关责任人予以通报批评，责令限期整改，取消评优评先资格，减少学校次年招生计划或责令停止招生，并建议解聘校长、相关责任人职务。

天河区则列出了17条义务教育学校招生负面清单及处理措施。例如：采取考试、面试、人机对话等方式选拔学生，或不按核准的办学层次、办学规模和招生计划招生的，将对学校及其党政负责人、相关责任人通报批评并责令限期整改；三年内不得列入各级评优评先范畴；公办学校违规的，按干部管理权限追究负责人责任；民办学校违规的，次年减少30%—50%的招生计划或暂停招生，并建议解聘校长。

| 羊城晚报、金羊网、羊城派记者 | 蒋隽编辑 | 孙磊校对 | 谢志忠审签 | 岑杰昌