东方枢纽上海东站和宝山站将于明年7月同步投入运营

“十五五”期间，“轨道上的长三角”有哪些新发展？什么是交通微枢纽？为什么要大力推进微枢纽建设？上海定制公交平台有哪些功能？定制公交下一步如何发展？这些内容与市民生活密切相关↓

长三角交通从“单点联通”向“网络融合”转变，上海东站和宝山站将于明年7月同步投入运营

过去5年，长三角交通从“单点联通”向“网络融合”转变，取得了明显的成果。

一方面是硬件联通：

第一，铁路网络提速增效。“四向八线”的铁路格局，3小时交通圈可以覆盖长三角34个城市。沪苏湖高铁通车后，上海40分钟即可抵达湖州；市域机场线开通后，上海两大机场实现40分钟直达换乘。

第二，公路路网互联互通。g15嘉浏段、s3等跨省骨干道路完成扩容改造，元荡路等9条省界断头路全部打通，路网通行效率提升明显。

第三，水运航道通江达海。打通杭申线、长湖申线等省际航道。内河电子航道图与长江水系、江苏省实现互联互通。

另一方面是服务协同：

一方面，公共交通实现无缝衔接。全国首条跨省运营地铁沪苏11号线实现“无感换乘”。陆续开通了38条毗邻公交，如平湖229路（平湖市民可直达乐高乐园）、示范区1路、嘉善111路等线路，跨城通勤更便利。

另一方面，政务服务实现跨省通办。依托“长三角一网通办”平台，13类道路、水路运输电子证照实现三省一市互认通用。跨区域“一码通行”持续推广，已与合肥等城市完成测试使用。

“十五五”期间，上海将持续激活“轨道上的长三角”发展新动能。

在国家主干铁路方面，将全力推进沪通铁路二期、沪渝蓉高铁、沪杭高铁、沪乍杭铁路等重点项目建设。项目全部落地后，上海铁路路网将升级为“四向十线”的全新格局，对外联通能力再上一个大台阶。

在城际和市域铁路方面，将重点搭建上海、江苏、浙江互联互通的轨道主骨架，全力推进沪苏嘉城际、嘉闵线等核心线路建设。同步完善统一的运营管理机制，软硬件同步升级。

上海东站效果图

宝山站效果图

宝山站建设现场

上海东站和宝山站将于明年7月同步投入运营。上海东站项目总建筑面积约133万平方米，站场规模为15台30线，未来将接入沪通铁路、沪杭高铁，还能连通南、北沿江铁路。宝山站位于宝山区杨行镇，站场规模为8台18线，是沪渝蓉高速铁路的起点站，也是沪通铁路二期的关键站点。

2026年计划再建成12个交通微枢纽，让上海的公共交通更便利、更友好、更有温度

交通微枢纽就是体量不大、功能齐全、体验感好的一站式出行换乘小站点。最核心的作用，就是把地铁、公交车、步行、非机动车这些出行方式全部串联起来，同时配套便民服务，解决出行“最后一公里”的衔接难题。

微枢纽主要分两类：第一类，是地铁+公交的组合式换乘微枢纽（比如伊犁路站）。第二类，是以普通公交站为核心打造的，主要做好五项服务：方便乘客换乘、快速集散人流、提供停车便利、清晰显示出行信息、做好出行引导等。很多建在社区、商圈周边的微枢纽，不仅是单纯的交通站点，还能给周边居民提供便民服务。

全力推进微枢纽建设，主要是出于三方面的考虑：

第一是配合城市更新工作，打造便捷的十五分钟生活圈，让日常出行、生活办事更方便。

第二是让公共交通更有吸引力。通过修建风雨连廊，全程无缝衔接，不用晒太阳、不用淋雨，换乘更安全、舒服、方便。

第三是把交通站点和街区风景、社区服务结合在一起。让冷冰冰的交通空间，变得有颜值、有温度，这也是城市精细化更新的重要一环。

2025年5月，出台了《微枢纽设计指南》，明确了建设的基本原则、站点类型、配套功能和布局标准。比如：普陀区李子园地铁站旁的真南路交通微枢纽，融入了本地古镇的亭廊古风元素，老韵味搭配新设施；虹口区赤峰路地铁站微枢纽，新增了非机动车道，优化了市民候车、车辆通行的路线。

截至2025年年底，上海已经有15个微枢纽建成并正式投入使用。2026年，计划再建成12个微枢纽，让上海的公共交通，变得更便利、更友好、更有温度。

全市所有定制公交线路整合至随申行平台，开放个人和团体的需求收集通道，搭建服务评价反馈系统

上海定制公交平台的上线，标志着全民公交定制化服务迈入新阶段。前期主要做了3件事：

首先，是数据赋能，一站查询。将全市所有定制公交线路整合至随申行平台，打开“随申行”app的定制公交专区，园区、社区、学校、医院、景区这些场景的线路都能查询。

其次，是数字定制，高效响应。平台开放了个人和团体的需求收集通道，一条线路只要凑够15人就能开通，最快3天就能落地。

最后，是闭环反馈，持续优化。平台专门搭建了服务评价反馈系统，让定制公交越做越贴合市民需求，目前还在探索试行阶段。

比如，今年春运虹桥枢纽推出的定制公交服务就是最典型的案例，填补了深夜抵沪客流无法乘坐轨道交通和常规公交的空白。虹桥枢纽开往虹桥商务区、松江九亭、闵行七宝、静安寺等四个方向的定制线路在春运期间累计运送乘客4077人次，保障了市民夜间返程的出行需求。

接下来定制公交的发展，核心是要实现两个“转变”：

一是从“鼓励引导”向“规范发展”转变；二是引导企业从“规模数量发展”向“质量效益提升”转变，把服务做精、做优、做出效率。也欢迎大家打开“随申行”app定制公交专区多提需求，多提建议。

资料来源：上海人民广播电台、市交通委、上海发布

编辑：谢真

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上观号作者：上海发展改革