卫报：FIFA与美国财政部谈判，考虑给世界杯参赛球队免税待遇

4月29日，据《卫报》驻温哥华记者马特-休斯独家报道，国际足联（FIFA）在与美国财政部进行长期密集谈判后，终于在世界杯税务问题上取得关键性突破。此举意味着，即将参加2026年世界杯的48支国家队，有望在美国境内获得联邦税收豁免资格，从而大幅减轻参赛期间的财政负担。

不过报道同时指出，这一豁免并非“完全免税”，各国代表队仍可能需要根据所在州及城市的不同规定，缴纳地方层面的税费，包括州税和市政税。

这一进展被视为国际足联在世界杯筹备阶段最重要的政策突破之一，尤其是在赛事规模扩展至48支球队、比赛跨越美国、加拿大与墨西哥三国举办的背景之下，税务问题已经成为影响各国参赛成本的关键因素。

多轮谈判后取得关键进展：联邦税豁免进入实质审批路径

据知情人士透露，国际足联在过去数月持续向美国财政部及相关机构进行游说，并在谈判过程中获得了美国总统特朗普设立的世界杯特别工作组的参与支持。在多方协调之下，美国财政部已原则性同意，为参赛国家足球协会提供申请联邦税豁免的通道。

根据目前达成的框架，各国足协可以依据美国《国内税收法典》第501(c)(3)条款，申请成为免税实体，从而在联邦层面获得税收豁免资格。

这一条款通常适用于非营利组织，其核心要求包括：

第一，申请机构不得为任何私人股东或个人利益谋利；

第二，必须严格避免参与任何形式的政治活动或政治宣传。

在国际足联的评估中，绝大多数国家足球协会在结构上符合上述条件，因此具备申请资格。

尽管如此，美国财政部并未承诺“自动批准”，而是强调必须按照正常程序提交申请并接受审核。不过，多方消息显示，若程序无误且材料完整，最终获批的概率较高。

联邦税豁免或成现实，但州税与城市税仍将存在

即使联邦税豁免最终落实，参赛球队仍无法完全摆脱美国复杂的地方税体系。根据美国税收制度，不同州和城市拥有独立的税务权力，因此球员薪资、比赛奖金以及商业收入，仍可能面临额外征税。

这意味着，球员和国家队的实际收入将受到“联邦免税+地方征税”的双重结构影响，而各地税率差异也将直接导致球队之间的实际收益出现不一致情况。

对于参赛球队而言，这一因素将成为2026年世界杯预算规划中的重要变量。

国际足联自1994年以来享有免税地位，但未覆盖成员协会

值得注意的是，国际足联本身自1994年美国世界杯以来，就已在美国获得税收豁免身份。然而，这一待遇长期仅限于国际足联组织本身，并未扩展至各成员国足球协会或参赛国家队。

换言之，在过去数届世界杯中，各国球队在美国参赛期间，其收入仍需按照当地法律正常纳税。

因此，本次谈判的核心突破点，就在于首次尝试将税收豁免从国际足联“组织层面”，扩展至“参赛成员层面”，这一变化被认为具有结构性意义。

加美墨三国政策不一致，美国成为焦点

作为2026年世界杯联合主办国，加拿大与墨西哥此前已明确承诺，将对参赛国家队提供税收豁免待遇。这使得美国成为唯一在税务政策上存在不确定性的主办国。

因此，本次与美国财政部的谈判结果，将直接决定三国在税务政策上的一致性。如果最终通过，美国将与加墨两国形成统一免税框架，从而减少跨国举办带来的制度差异。

各国财政压力巨大：旅行、住宿与税收叠加成本

对于各参赛国家足球协会而言，2026年世界杯的成本压力已成为核心关切之一。除了常规的备战费用外，三大因素尤为突出：

其一，复杂的税收体系（联邦+州+城市多层结构）；

其二，跨洲或跨国长途旅行成本显著上升；

其三，美国本土酒店与训练设施费用较高。

多国足协曾私下表示，即使球队成功晋级淘汰赛阶段，在现有成本结构下，整体账面收益仍可能为负。这种“打进越深反而越可能亏损”的情况，引发了广泛担忧。

在此背景下，多个国家足球协会此前已向国际足联提出正式或非正式要求，呼吁提高世界杯奖金总额及参赛分成比例，以弥补潜在财政风险。

他们认为，随着赛事规模扩大至48队、比赛周期延长、跨国成本增加，原有的奖金结构已无法覆盖实际支出。

这一压力最终促使国际足联在内部讨论中重新评估奖金分配体系。

国际足联理事会确认：奖金总额提升15%

在近日于加拿大温哥华召开的国际足联理事会会议上，成员一致同意将2026年世界杯奖金总额上调15%。

调整后，本届世界杯总奖金池将达到：8.71亿美元（约合6.45亿英镑）

此外，国际足联确认，每一支进入决赛圈的48支球队，都将至少获得：1250万美元基础保障收入

这一最低保障金额将用于覆盖参赛基础成本，包括备战、旅行以及赛事期间的运营开支。

尽管外界普遍认为税收豁免已取得实质性突破，但国际足联方面仍拒绝就具体谈判内容发表正式评论。一名接近谈判的消息人士表示，目前相关流程仍处于推进阶段，尚未完成最终法律确认，因此仍不能视为“完全落地”。

国际足联官方则将这一问题描述为“持续进行中的事务”。

分析人士指出，本次税务谈判的意义远不止于减税本身，而是反映出世界杯正在进入一个高度财政化与制度化的新阶段。

随着参赛球队扩展至48支、商业收入持续增长、全球转播与赞助体系不断复杂化，世界杯已经逐渐从单一体育赛事，转变为一个涉及跨国税务、财政分配、国际法与商业结构的大型综合项目。

在这一背景下，税收政策不再只是附属问题，而是直接影响参赛成本、竞技准备甚至比赛策略的重要变量。