绿化带“破了相”，“牛皮癣”爬上充电桩…街道回应：已整改

杂物“挡道”、树根“拦路”、电动车“围城”、“牛皮癣”不时出现……近日，南都“圳街评测”报道组兵分多路，走进盐田区沙头角街道、福田区莲花街道、南山区西丽街道、坪山区马峦街道实地走访，测评市容市貌情况。整体来看，各街道干净整洁有序，但一些“小毛病”也颇为刺眼，这些细节之失，正在悄悄拉低城市的“颜值分”与市民的体验感。

据了解，这四个街道均已引入市场化服务，沙头角街道和西丽街道实行“城市管家”模式，由专业企业统筹市容环境，莲花街道和马峦街道虽无“城市管家”，但也将环卫、绿化等外包专业公司管理。管养责任是否真正落了地？在记者走访中看到了反差，散落的垃圾，积污的路面，倒伏的绿化带，无序的电动自行车……就摆在市民每天经过的路上。这笔高额财政投入换来的，为何却是打了折的服务？

南山区西丽街道：

商贩占道影响出行，“牛皮癣”爬上充电桩

在南山区西丽街道，南都记者沿着沙河西路一路向北，正在建设地铁27号线（一期）工程施工地段与西丽丽新花园外围的路段，路边有垃圾堆积，也出现了电动自行车、共享单车随处停放，商贩占道经营等情况。

在同沙路，占道经营的情况最为严重，鲜花、广告牌、折叠桌椅摆上人行道，让原本就不宽的人行道更加拥挤，行人与电动自行车不得不“擦肩而过”。不少私家车开上了人行道，直接停在了划定好的自行车、电单车停放区内，而不少单车则随意停在了路边。

“到了晚上，商贩都出来了，东西摆在人行道上，还有各种流动的小吃摊，不仅道路更窄了，味道也不好闻。”住在附近的市民赵先生告诉记者。

在西丽366大街，记者走访期间发现，该区域内的“城市管家”出现频率较高，整个步行街内至少有3位工作人员同时在作业，路面垃圾的清洁速度较快，但是在草坪、绿化带、公共座椅等卫生死角或隐蔽位置，仍旧有不少垃圾未及时清理。此外，该区域为美食街区，外卖订单量大，不少取餐的外卖电动自行车随意停放在道路中间，影响市容环境。

市民陈女士告诉记者，这两年来，经过相关部门的整治与管理，366大街内的整体环境已经好了很多，但期待366大街外的周边区域的市容环境能够同步提升。

此外，记者在走访的过程中发现，非法小广告如同顽固的“牛皮癣”，虽已不再大量出现在楼道墙面、电线杆上，却换了地方。在新围村，各种“公积金提现”“医保提现”等小广告高频率地出现在用作车辆停放管理的路锥上，就连附近租借充电宝的充电桩上，也被各种“按摩”广告海报贴满。

坪山区马峦街道：

绿化带“破了相”，行道树树根垂头挡视线

近日，南都记者来到坪山区马峦街道，街道整体市容保持干净整洁有序，但在部分区域也仍有一些“瑕疵”颇为刺眼。

在比亚迪路，原本郁郁葱葱的绿化带，却有多处“破了相”。记者发现，绿化带中有部分区域存在植物枯黄萎蔫，有些已经倒伏，枝叶干枯发脆，有一些区域已经露出了黄色泥土。“这种情况有一阵子了，看上去很不美观。”一名路过的市民表示。

绿化管养不到位的情况在同富裕一路也存在，绿化带内也出现了杂草疯长的情况，显得十分不美观。这里两边的行道树长得粗壮茂盛，有树根已垂下接近普通人身高位置，如门帘般悬在半空，有的甚至探到了非机动车道上方。骑车市民经过不得不低头侧身避让，“稍不留神就扫到脸，尤其晚上视线不好，挺危险的。”一位外卖小哥对记者说。

在东纵路沙坣社区路段，记者走访时发现，有不少地方存在路面积水情况，骑电动自行车的市民行至积水处，要么减速硬着头皮涉水而过，溅起一串水花；要么干脆拐上机动车道绕行，与机动车抢道。“这段路有好几个地方下雨就积水，天晴了水排干净也需要很长时间。”附近一名居民有些抱怨：“我们走路的也怕被溅一身水。”

积水给居民出行造成了不便，一些地方电动自行车、自行车“任性”停放，也给居民添堵。在同富裕一路周边以及锦龙地铁口周边，记者看到不少电动自行车、自行车并没有停放在划定好的车位上，有些堵住了非机动车道，有些压在盲道上，有些甚至歪倒在绿化带的植物上，行人不得不在车缝中侧身穿行。

盐田区沙头角街道：

地铁口被电动自行车“围剿”，人行道行不了人

近日，南都记者走访盐田区沙头角街道，来到在沙头角地铁站C出口附近，本应是市民顺畅通行的人行步道，竟被密密麻麻的电动自行车彻底“占领”。放眼望去，几十辆电动自行车横七竖八地停放在步道中央，车头车尾互相交错，几乎完全阻断了盲道和人行通道。步道上的紫色警示牌写着“人行通道 禁止停车（电动自行车、摩托车、自行车）”，但实际被大量违停车辆团团包围。在地铁站出入口，违停情况更是严重。大量电动自行车堵在出口正前方，这种“车占人道”的乱象，既暴露了停车秩序管理的缺位，也直接威胁着市民的出行安全。

沙头角街道的多条人行道上，垃圾散落问题也十分突出。在一处盲道旁，一个白色塑料袋被随意丢弃在路面，旁边还有烟头、纸屑和枯叶，无人清理；道路中间的绿化带里，白色纸屑、烟头混杂在一起，显得脏乱不堪；墙根边，甚至还有被随手丢弃的烟盒，和整洁的步道格格不入。街边的分类垃圾桶旁，也能看到散落的垃圾。

而在一些商铺门口，大量杂物直接堆放在人行道上：有的店铺门口摆着冰柜、水桶、商品货架，甚至把餐桌、椅子摆到了公共区域，把人行道变成了自家的“延伸经营区”；有的巷子里，旧冰箱、建材、塑料袋、废弃家具随意堆放，几乎占了半幅路面，原本宽敞的通道被挤得只剩一人宽，行人、电动自行车、汽车只能在狭窄的空间里“挤着过”。更有甚者，直接在巷子里拉起晾衣绳，把衣服晾在公共通道上，不仅影响市容，更存在消防安全隐患。

在一处社区公园旁，不少电动自行车停放在健身区域入口，直接挡住了市民进入公园的通道；健身设施前也被违停车辆挤占，市民想锻炼，得先绕开一堆电动自行车；街边的树池里，部分树池格栅损坏，泥土裸露，显得杂乱不堪。

福田区莲花街道：

路面发黑杂物乱堆，单车“围堵”落叶成堆

在福田区莲花街道进行实地走访时，记者看到，街道绿化管护良好，各类公园整体干净整洁，记者走访时正值学校放学，康欣路南路段学生人流密集，紧邻校园的居民楼下聚集着多家小吃店，主营粉面等简餐，周边还分布着超市、水果摊等便民业态，能较好满足周边学生与居民日常就餐、购物需求。

不过该路段市容环境问题仍较为突出：路面散落着饮料盒、外卖盒等垃圾，排水口因长期污渍浸染发黑明显，部分路面也存在积污发黑现象。有店铺门口随意堆放垃圾袋、空水瓶、拖把等杂物，垃圾桶直接摆放在路面，电动自行车、共享单车无序停放，整体环境显得较为凌乱。

随后记者走访景田北三街，十字路口地面可见零星垃圾，临街商超门口更是堆积着各类纸箱、塑料框，杂物堆放杂乱无章，非机动车同样存在随意停放现象。沿富景路方向前行，道路两侧非机动车停放密集且无序，一些商铺门前堆放大量垃圾袋、纸箱，路面散落纸盒等垃圾，市容秩序较为混乱。

在景田东路靠近景华社区公园区域，非机动车乱停乱放问题突出，部分车辆甚至堵塞出入口；一处路口转角处停放着小吃流动车，某餐馆周边路面潮湿积水，隐约散发异味，环境卫生状况亟待改善。转入景田南六街，路面虽无明显生活垃圾，但落叶大量堆积未及时清理，影响路面整洁度。

部门回应

南山区西丽街道办事处（城市管家：深能环保）

强化环卫协同不断提升市容环境

市容秩序管控18

环境卫生保洁18

市政绿化管养22

响应与处置23

总分：81

针对走访发现的问题，西丽街道办表示，丽新花园外围属物管红线范围，已督促物管落实“门前三包”；因地铁施工导致停车空间不足，将强化环卫协同与市容巡查，利用边角地增设非机动车泊位；对摊贩聚集采取“疏堵结合”，落实“每周双打”执法，引导规范经营。

关于366大街卫生死角、外卖电动自行车乱停放问题，街道已委托物业管理方加强保洁与停车管理，执法部门不定期开展专项整治。目前，街道办正研讨全封闭、人车分流改造方案，将结合民意确定后实施，全面提升街区风貌与通行效率。

针对新围村非法小广告问题，西丽街道将加大巡查清理力度，组织义工开展清洁行动，并压实城市管家巡查责任，从源头遏制。

此外，为处理好辖区内垃圾清运不及时、占道经营反复、停车乱等民生问题，街道将优化清运路线与时段，持续高压执法，不断提升市容环境与市民满意度。

深能环保作为西丽街道“城市管家”，就市容环境问题作出回应并公布整改措施。沙河西路施工段、丽新花园外围垃圾堆积，是新旧物管交接导致清运不畅，已主动对接街道开展应急兜底清运，两天内完成清理。366大街卫生死角由物管保洁不到位造成，公司已投放智能清扫机器人协助保洁，两天内完成死角清零，并长效巡查防止反弹。

此外，新围村等小广告高发区纳入重点监管，做到简单小广告1小时内清理，顽固小广告4小时内处置完毕，2小时内反馈结果，实现全流程闭环。

非机动车停放方面，公司在重点区域定点值守，规范乱停车辆，动态监测泊位饱和度，及时上报申请增划泊位；联动外卖平台规范取餐车辆停放，屡劝不改将取证上报执法部门，每周联合开展专项整治。

坪山区马峦街道办事处（绿化管养公司：深圳市绿雅生态发展有限公司）

第一时间整改并强化巡查力度

市容秩序管控18

环境卫生保洁18

市政绿化管养16

响应与处置22

总分：74

马峦街道办事处接到南都反馈后，第一时间现场核实处置。针对比亚迪路部分路段绿化带缺失管养问题，经向坪山区城市管理和综合执法局反馈后，已采购苗木并于4月23日完成补植，后续将加大水肥、修剪、补植等措施力度，优化绿化景观。

同富裕一路绿化管养不到位的问题，接到反馈后，马峦街道办立即对绿化带的杂草进行清理，对绿化树下垂树根进行修剪，目前已处置完毕。

东纵路沙坣路段非机动车道多处存在积水，经向坪山区交通轨道管理中心了解，此为地铁16号线共建管廊工程临时硬化区域，因混凝土铺设厚度较薄，且常有重型车辆长期碾压，路面破损排水受阻，雨天出现积水。已督促市地铁集团组织人员加快开展路面修复、平整压实及排水优化作业，目前已消除积水隐患。后续将结合东纵路综合改造工程，统筹实施永久性道路及排水升级改造，根治该区域积水问题。

针对电动自行车乱停放问题，马峦街道办已组织规范摆放，同时联合社区志愿者常态化开展“随手扶”行动，积极引导市民自觉遵守停车秩序，后续将实行“定人、定岗、定责”强化巡查。

由于马峦街道目前没有“城市管家”，辖区绿化统一由深圳市绿雅生态发展有限公司负责管养，街道已敦促公司实行“分片负责、定期清理”模式，定期全面杂草清除工作。管养公司将重点清理杂草根系、枯枝落叶，对影响行人通行、遮挡管线、缠绕苗木主干的下垂树根进行修剪或开挖清理。

盐田区沙头角街道办事处（城市管家：深圳市城市之光智慧城市服务有限公司）

持续加强市容精细化管理

市容秩序管控 16

环境卫生保洁 14

市政绿化管养 20

响应与处置 20

总分：70

盐田区沙头角街道办事处表示，已深化“片区包干+一线行走”工作机制，建立由处级干部、社区负责人、市容环境卫生责任主体组成的路长、街长、店长“三长制”，对环境卫生实行“定人、定岗、定责”管理。践行“一线工作法”，街道全体干部职工每日下沉挂点社区行走，及时发现路面存在的市容环境问题，结合问题“发现-上报-处置-反馈”闭环管理，建立动态跟踪台账，确保所有问题事事有回应、件件有着落。

与此同时，对辖区主要道路、地铁口周边等核心区域，以及城中村、背街小巷等卫生死角持续加强市容精细化管理。每日定点对乱停放的电动自行车进行规范摆放，加派巡查与执法力量，引导市民有序停放。实行“夜间深度清洗、白天巡回保洁”作业模式，增配保洁员高频次巡回保洁，确保路面垃圾“即见即清”。加强卫生巡查与执法力量，督促沿街商户严格落实“门前三包”责任，严禁超线经营；引导居民、商户将物品及晾晒物移至室内或合适的区域。

该街道城市管家深圳市城市之光智慧城市服务有限公司称：将坚持精细化、常态化管控，对电动自行车违停实行“定点值守+动态巡查”，乱停放问题随查随治，对人行道垃圾采用“人工+小型车辆”保洁，增加频次、随产随清；对公共区域晾晒强、占道经营等问题，加强巡查劝导工作。

福田区莲花街道办事处（环卫外包公司：华富环境有限公司）

明确多项整改举措与完成时限

市容秩序管控 19

环境卫生保洁 16

市政绿化管养 22

响应与处置 18

总分：75

针对南都走访发现的问题，莲花街道办事处作出回应，明确了多项整改举措与完成时限。康欣路南段靠学校部分路段因较多社会车辆临时停靠及车窗抛物，导致饮料盒、外卖包装等路面零散垃圾时有出现。街道执法队已明确要求环卫作业单位加大巡回保洁频次，并在上下学高峰时段增派机动保洁人员，同时，已安排冲洗车辆定期深度冲洗，着力改善路面局部积污发黑状况。

景雅居小区排水口发黑及店铺门前堆放杂物问题，街道执法队已要求该小区物业管理单位落实内部区域管养责任，加强排水口日常清理与维护。

针对景田北三街垃圾清扫不及时、临街杂物乱堆放、非机动车随意停放，街道执法队已第一时间督促环卫作业单位加强该区域巡回保洁力度，确保路面垃圾及时清理、非机动车停放整齐有序，同时要求环卫企业举一反三，对周边公共通行区域开展动态巡查，保持环境卫生干净整洁。

在景田东路靠近景华社区公园区域，非机动车乱停乱放堵塞出入口，街道执法队已督促共享单车企业，减少拥挤路段的车辆投放数量，同时要求市容巡查队员加强巡查，及时规整。餐馆周边路面潮湿积水、有异味，街道执法队已督促小区物业管理单位规范冲洗作业流程，并同步要求环卫作业单位加大保洁冲洗力度，及时消除路面污渍与异味，保障市政道路环境卫生质量。

圳在评

“城市管家”不能只“签”不“管”

南都“圳街评测”报道组近期走访南山、坪山、盐田、福田四区街道，发现不少肉眼可见的“城市小毛病”：枯死的绿化、散落的垃圾、违停的电动自行车、未清理的牛皮癣……问题虽“小”，却长期存在。令人欣慰的是，相关街道在接到反馈后迅速响应、立即整改，这份“闻过即改”的态度值得肯定。

但肯定之余，更应追问：为何这些日日可见的乱象，非等媒体曝光才得以解决？

调查显示，四个街道均通过政府购买服务，引入市场化机构参与城市管理，有的聘请“城市管家”，有的将环卫绿化外包。初衷本是“专业人做专业事”，提升管理精细化水平。然而现实中，枯草依旧、垃圾仍存、车辆照乱、“牛皮癣”未除——这些都不是新问题，而是日积月累的“慢性病”。人们不禁要问：“城市管家”究竟“管”了什么？管养公司到底“养”了哪里？

政府花钱购买服务，不是买“摆设”，更不能一“包”了之。街道作为采购方，决不能当“甩手掌柜”，必须把履约监督抓在日常、严在经常。绩效考核不能止于“对台账、走过场”，而应建立问题导向的“负面清单”和能进能出的“退出机制”。这样才能把财政预算，发挥出最大的效能。

城市治理的精细化，绝不能总靠曝光一起、整改一起的“应急模式”，必须转向长效常态的“日常治理”。责任单位应以整改为契机，真正压实责任、完善机制，让专业服务名副其实。

唯有如此，市民才能在自家门口，真正感受到城市管理的进步与温度。

采写/摄影：南都“圳街评测”报道组