英国数据监管机构被指拖延电子签证系统调查

英国数据监管机构信息专员办公室（ICO）在过去五个月内一直在评估是否对内政部电子签证（eVisa）系统展开正式调查，此举已引发多个数字权利组织的强烈批评，认为其行动迟缓、态度消极。

公民社会组织联名施压

2025年11月下旬，开放权利组织（ORG）联合其他18个公民社会组织，向ICO发出联名公开信，敦促该监管机构正式调查内政部电子签证系统是否违反英国数据保护法律。参与联署的组织包括"三百万人"组织及移民权利网络等。

这些组织在信中重点指出，该系统存在大量数据质量与完整性错误，导致大量用户无法可靠证明其移民身份。此外，他们还对该系统"默认纯数字化"的运作方式以及内政部在面对持续数据问题时拒绝提供替代身份证明文件的态度提出了质疑。

《计算机周刊》此前独家报道的一起案例中，内政部所持数据存在严重技术错误，ICO已就此认定该行为构成英国数据保护法的违规行为。当事人向《计算机周刊》表示，由于电子签证系统持续存在技术故障，其账户长达近半年一直显示已过期的学生签证，而非应显示的配偶签证，同时护照信息也出现错误。

ICO回应态度谨慎

ICO于2025年12月初确认已收到上述联名信，并表示将"在回复之前仔细评估信中提出的问题"。《计算机周刊》获悉，尽管ICO于12月初已正式开立调查案件并分配了案件编号，但截至发稿时，该机构仍在继续评估相关事项，尚未启动正式调查程序。

各方呼吁紧急介入

2026年3月初，高等法院审理并最终驳回了针对内政部提起的司法审查申请。该案主要聚焦于内政部在数据持续出错的情况下拒绝提供替代移民身份证明文件的政策是否合法，而非涉及数据保护层面的问题。提起诉讼的两名当事人因系统将其账户锁定或显示错误信息，分别长达六个月和九个月无法证明自身的移民身份。

ORG移民数字正义项目经理萨拉·阿尔谢里夫在接受《计算机周刊》采访时表示，移民群体正在同时遭受内政部与ICO的双重失职。她指出，电子签证系统长期受到数据错误泛滥、系统设计不友好及技术故障频发等问题的困扰，导致大量用户无法证明其工作、租房、学习、出行或获取基本服务的权利。她强调，内政部在推行纯数字化系统前未能对风险进行充分评估，而ICO在被告知相关问题后也未展开调查，"我们敦促ICO就该系统的数据保护违规行为和无障碍访问问题启动正式调查。"

移民权利网络主任菲扎·克雷希亦呼吁ICO立即采取行动。她表示："电子签证正在伤害真实的人，就在此刻。移民不应该被迫使用一个既强制要求又不可靠的数字系统。人们面临着无法证明自身权利、获取服务或规划生活的困境。每一天的不作为，都意味着更多人面临失去工作、住所或出行权利的风险。ICO必须紧急行动，确保内政部达到法律规定的标准。"

ICO回应与数据缺口

《计算机周刊》就ICO迟迟未启动正式调查、也未公开回应相关信件一事向该机构提出质询。ICO发言人回应称："我们定期与政府部门（包括内政部）保持沟通，以确保其履行数据保护义务并降低潜在风险。我们确认已收到该信件，目前正在继续仔细评估相关问题，之后将予以回复。"

2025年12月，《计算机周刊》通过《信息自由法》申请，向ICO查询自2024年12月纸质证件停止使用以来收到的电子签证相关投诉数量。然而，ICO表示，由于相关信息并未以便于检索的方式记录，无法直接提供数据，需要人工逐一检索数百份投诉记录。该机构解释称，目前持有过去两年内针对内政部提出的851份案件，如果按比例估算，单年约有425份案件需要人工搜索，每次搜索约需3至4分钟，整体工作量将超过法定成本上限。

《计算机周刊》就ICO是否已掌握电子签证数据保护投诉的确切数量再次发出询问，但截至发稿，ICO未就此作出回应。

Q&A

Q1：英国电子签证系统存在哪些数据保护问题？

A：英国内政部的电子签证系统存在大量数据质量与完整性错误，导致用户无法可靠证明其移民身份。具体问题包括账户被锁定、显示已过期签证而非当前有效签证、护照信息错误等。这些问题导致移民无法证明其工作、租房、出行或获取基本公共服务的权利，ICO已至少认定一起相关数据保护违规行为。

Q2：信息专员办公室为何迟迟未对电子签证系统展开正式调查？

A：根据现有信息，ICO自2025年12月收到联名信后，虽已开立案件编号，但仍以"仔细评估相关问题"为由，未启动正式调查程序。该机构目前未就延迟原因作出具体说明。此外，ICO表示，由于内部记录方式的限制，甚至无法精确统计电子签证相关投诉数量，需要人工逐条检索数百份案件。

Q3：高等法院驳回针对内政部司法审查案件的原因是什么？

A：该司法审查案主要聚焦于内政部在电子签证数据持续出错的情况下，坚决拒绝提供替代移民身份证明文件的政策是否合法。高等法院于2026年3月审理后最终驳回了该申请。值得注意的是，此案并不涉及数据保护法律层面的问题，而仅针对内政部的相关政策本身。