全国仅8个！盐城市制造业绿色转型案例获国家级认可

日前，工信部公布2025年制造业高质量发展实践案例名单，全国共71个案例入围，盐城市《推进制造业绿色低碳转型 加快形成新质生产力》案例成功入选绿色低碳转型方向特色类案例——该方向全国仅8个案例上榜，标志着盐城市在制造业绿色低碳转型领域的探索获得国家层面的认可，也为其他同类城市提供了一份可复制、可借鉴的实践样本。

图源 盐城发布

顶层设计护航“碳路”征程

制造业的深度转型，离不开制度层面的系统支撑。

盐城的绿色转型，首先得益于前瞻而系统的制度设计。在国家层面，盐城作为江苏唯一设区市，入选国家首批碳达峰试点城市和“双化”协同转型发展综合试点城市。在省级层面，江苏省委、省政府明确支持盐城建设绿色低碳发展示范区，赋予其先行先试的政策空间。

近年来，盐城紧扣“绿色低碳发展在全省作示范、在长三角塑特色、在全国提影响”的目标，先后出台了多项实施意见和行动方案。2025年，《盐城市国家碳达峰试点建设推进方案》将碳排放指标纳入“十五五”国民经济和社会发展规划，体现了对绿色低碳转型的重视。方案还明确提出，到2026年，实现5个沿海县（市、区）以及6大高耗能行业、年综合能耗5000吨标煤以上企业的碳排放实时监测分析；到2028年，实现所有行业重点碳排放单位监测分析全覆盖。

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目标既定，行动必须稳步跟进。盐城市内大丰、射阳、滨海三大零碳产业园先行先试，分别探索绿电“+氢能”“+新型电力系统”“+冷能”等多种技术路径，形成差异化、可复制的园区零碳方案。与此同时，绿电溯源认证、产品碳足迹认证等创新举措也在同步推进，盐城积极招引英标协会、落基山研究所等十余家碳服务国际认证机构入驻，为企业提供碳核算、碳盘查、碳认证、碳抵消等“一站式”服务。

在2025年10月的一场座谈会上，盐城市相关负责人曾明确指出，“十五五”时期盐城将深耕绿色能源等重点领域，推进传统产业转型升级、新兴产业强链补链延链。从顶层设计到基层实践，一张绿色转型的路线图正清晰展开。

“风光”资源助力提升“零碳”竞争力

盐城拥有长三角地区最长的海岸线、最广的海域面积和最多的滩涂湿地，海上风电装机约占江苏一半、长三角三成。得天独厚的“风光”禀赋，是这座城市绿色转型的最大底气。截至2025年底，盐城全市新能源发电装机容量达2219万千瓦，居江苏全省第一，新能源发电量占全社会用电量比重超过65%。

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但绿电不仅要“发得出”，更要“用得活”，如何让绿电好用、管用、高效惠及制造业，才是转型的核心命题。在盐城大丰港经济开发区，一座13.76兆瓦的集中式光伏电站矗立海边。绿电从这里出发，传输到110千伏锦城变电站，再通过10千伏专线流向零碳园区启动区，直接供应企业使用。

“当新能源发电不足时，大电网还可以为园区用电兜底。”大丰港经济开发区党工委副书记吴慧露介绍，通过对国家电网变电站进行改造，大丰港为园区开辟出一条绿电“专属通道”，确保绿电从生产到消纳全程独立、物理可溯源，这一创新使园区企业外购电力碳排放降低超75%。2025年，大丰港经济开发区成功入选第一批国家级零碳园区建设名单，成为全国首批52个零碳园区之一。

这样的场景，正是盐城以绿电为核心突破口推动制造业转型的缩影。绿电的规模化应用，正成为盐城吸引高端制造业项目的核心竞争力。今年2月，宁德时代与滨海县签约，双方将共同建设全国首个高比例绿电应用的并网型绿电直连系统项目，同步打造“零碳工厂+灯塔工厂”双高标准的出口产品示范基地。这一项目背后，正是盐城多年来深耕绿电基础设施、构建零碳产业生态积累的系统优势。

产业焕新跑出“绿色”加速度

绿电是牵引力，产业是落脚点。盐城的绿色低碳转型，并未停留在“用绿电替代火电”的技术层面，而是以绿电为基础，系统推进产业结构的焕新升级。

在佛吉亚（盐城）汽车部件系统有限公司，机械臂与AGV小车精密协作，“能碳智脑”实时调节能耗，其首创的生成式AI冲压换模技术、数字孪生零缺陷制造体系以及深植基因的零碳管理方案，生动诠释着智能制造与绿色生产的融合方向。

在绿色制造的标杆阵营中，苏盐阀门同样书写了精彩一笔。近年来，苏盐阀门深度融合5G、工业互联网、大数据等前沿技术，实现生产全流程自动化、无人化管控；同步构建完善的绿色制造体系，在节能改造、污染物减排、资源循环利用、低碳工艺革新等方面持续发力，成功跻身国家级绿色工厂行列，成为盐城传统装备制造业向绿色智能转型的典型范例。

新数据显示，2025年盐城83家企业入围省级绿色工厂、5家园区入选省级绿色工业园区，两项指标均居全省前列。截至目前，盐城已累计培育国家绿色工厂47家、国家绿色工业园区8家，3家企业创成省首批零碳（近零碳）工厂。

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这批绿色工厂分布于盐都、东台、建湖等多个县区，涵盖高端装备、新材料、新能源、电子信息、汽车零部件等领域，形成了“多点支撑、全域协同”的绿色制造格局。市工信局相关负责人介绍：“83家企业入围，是全市实施‘绿色制造攻坚行动’的成果。近年来，盐城通过政策引导和技术改造补贴等举措，持续推动企业开展清洁生产改造。”

2025年盐城全市能耗强度下降10.9%，降幅居江苏全省第一，“十四五”累计下降18.1%，超额完成省定目标。从顶层设计的制度夯基，到风光资源的绿电赋能，再到产业一线的智造变革，盐城用多年实践交出了一份制造业绿色低碳转型的完整答卷。此次入围，既是对过往探索的肯定，更意味着盐城的“碳”路故事，又翻开了崭新的一页。

文/吴铭菲

资料来源：盐城网 盐城发布 我言新闻 新华日报 盐阜大众报 盐城市人民政府