“一张蓝图”管良田——一个中部区县的耕地治理新探索

　　新华社武汉4月29日电（记者田中全）耕地是粮食生产的命根子。春日里，大江南北、千里田畴，处处机械轰鸣、农潮涌动，高标准农田建设正提速。

　　记者近日在湖北多地走访了解到，位于武汉城市圈的孝感市孝南区，近年来创新推进“多田套合”改革，统筹抓好永久基本农田和高标准农田“永高一体化”建设，让群众获得实实在在的增收红利。

　　图为孝感市孝南区杨店镇的连片麦田。新华社发

　　阳春时节，荆楚大地万物勃发。在孝南区杨店镇，连片小麦长势喜人，与错落有致的乡村农舍相映相融。“这块农田可不一般，地平、路通，水渠也配齐了，加上今年田管跟得上，照这长势，丰产丰收不是问题。”种粮大户牛刚强说。

　　这片丰收在望的高标准农田是孝南区耕地综合整治的一个缩影，背后承载着当地国土空间布局优化的深层探索。

　　正在田间调研的孝南区副区长杨先勇说，孝南区以丘陵地貌为主，田块像“补丁”似的，一块大一块小，农机转不开身，群众种粮积极性长期不高。

　　图为孝感市孝南区杨店镇的田园风光。新华社发

　　如何破题？关键是逐步把永久基本农田建成高标准农田。

　　带着问题和目标，孝南区结合本地实际寻求解题思路。2025年，当地打破部门壁垒，组建联合专班，“一张蓝图”统筹抓好高标准农田新建改造、耕地占补平衡、撂荒地整治、耕地恢复等工作，努力将永久基本农田保护红线与高标准农田建设规划深度套合。

　　图斑比对分析、逐块实地踏勘、精准规划施策……杨店镇率先动起来，群众参与热情也跟着涨。一年多来，杨店镇累计新建高标准农田1.06万亩，补划永久基本农田6600余亩，新增耕地4600余亩，盘活撂荒地2350亩。现在，农田连片规整度和宜机化水平大幅提升，亩均种植成本明显下降。

　　为保障良田管长久，孝南区充分发挥国企运营管理优势，引入区属国企孝南区全要素自然资源有限公司作为实施主体，构建项目“投、融、建、管、运”全链条机制。同步建成的现代农事综合服务中心，集成智慧农业管理系统，实现了农田数字化管控，并为农户提供精准化服务。

　　图为孝感市孝南区杨店镇的田园风光。新华社发

　　良田提质增效，并非发展终点。孝南区全要素自然资源公司总经理肖彬彬说，在项目推进中，孝南区将“永高一体化”建设与人居环境整治、农文旅融合发展等乡村振兴重点项目有机融合，助力“良田”变“美景”、“田园”成“乐园”。

　　春意浓浓，依托区位优势和田园风貌，杨店镇成为市民近郊出游的热门打卡地。乡间小路上、田园花海里，人们驻足拍照，嬉戏游玩，带动周边农家乐、土特产生意持续升温。今年当地桃花节活动期间，景区日均接待游客达2万人次。

　　“小村庄变成了大景区，游客一波接着一波来，大家在家门口就能吃上‘旅游饭’。”永红村党支部书记王亮英说。

　　“永高一体化”盘活了耕地，带富了农民，吸引不少外地干部前来调研交流。目前，这一改革实践正在孝感市7个县（市、区）推开。