“受托行贿变诈骗”：最新司法解释对“虚构关系”的认定标准？

2026年5月1日施行的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2026〕6号）彻底堵死了“中间人”靠吹嘘关系敛财的退路。实务中认定“虚构关系”，证据尺度的核心已从“是否办成事”转向“关系与资金流向的真实性”。

一、 定罪逻辑的底层转变

新规明确：以非法占有为目的，虚构与国家工作人员关系密切的事实，骗取请托人财物的，以诈骗罪定罪处罚。

这意味着，过去那种“事没办成算民事纠纷”的模糊地带被清除。只要证明“关系是假的”且“钱被黑了”，直接入刑。

二、 实务证据尺度的“三阶”把握

在侦查与审判中，办案机关会通过以下证据链条重构事实：

1. 关系真实性：从“吹牛”到“证伪”

• 入罪证据（控方重点）
• • 零交集证据：调取中间人声称的“某领导”的通讯录、行程记录、社交圈层，证明二人无任何实质接触（如无通话、无共同会议、无亲属关系）。
  • 能力反证：证明请托事项根本不在该“领导”职权范围内，或中间人对其声称的“内部政策”完全无知。
  • 言行矛盾：聊天记录中“打包票”、“称兄道弟”的夸张表述，与实际查明的身份（如无业、普通公司职员）形成强烈反差。
• 出罪空间（辩方防线）
• • 若能提供真实引荐记录（如微信介绍、共同饭局照片）、证明确实存在亲属/老同学等基础社会关系，且请托事项在对方职权辐射范围内，通常不认定为“完全虚构”，可能滑向贿赂类犯罪。

2. 非法占有目的：资金流向是“铁证”

这是区分“诈骗”与“办事不力”的关键分水岭。

• 诈骗铁证
• • 即到即转/即挥霍：钱到账后迅速转入个人账户、用于还债、消费、取现，且无任何流向“打点对象”的痕迹。
  • 无真实办事支出：侦查机关会核查大额支出，若发现无对应的高档礼品购买记录、无真实差旅费，直接推定“骗钱”。
• 非诈骗抗辩
• • 若能提供真实的办事支出凭证（如礼品发票、转账给第三方的记录），且剩余款项在事败后主动退还，通常难以认定“非法占有目的”。

3. 行为轨迹：拒绝“结果倒推”

• 诈骗特征
• • 事前：主动承诺“包过”、“必成”，利用信息差制造神秘感。
  • 事中：编造“正在开会”、“领导签字了”等虚假进度，但无任何实质性材料提交或程序推进。
  • 事后失联、拉黑、推诿。这是实务中推定“骗”的最强行为证据。

三、 与贿赂犯罪的甄别红线

在证据审查中，必须严格区分“骗子”和“掮客”：

证据维度

诈骗罪（虚构关系型）

利用影响力受贿/介绍贿赂

关系基础

虚假（查无此人/无交集）

真实（确为亲属、旧部、密友）

资金去向

个人占有（挥霍、还债）

部分转交官员或用于真实打点

办事行为

零动作（纯编造进度）

有动作（真实传递信息、施加影响）

事后态度

失联/赖账

协商/退部分

实务提示：如果中间人确实认识领导且进行了真实斡旋，即便夸大了难度或截留了部分费用，通常仍按贿赂犯罪（如利用影响力受贿）处理，而非诈骗。新规主要打击的是“空手套白狼”的纯骗子。

四、 给涉案人员的实务建议

1. 对中间人：若被指控，退款证明真实社会关系是降低诈骗风险的两大抓手。切忌在讯问中承认“完全不认识”，一旦坐实“零交集”，诈骗罪极难翻案。
2. 对请托人：报案时需重点提供“对方承诺关系”的聊天记录/录音，以及完整的资金流水。新规下，公安对“虚构关系骗钱”的立案意愿已大幅提升。