一年受理业务逾56万件、化解“登记难”项目13个 厦门不动产登记持续便民利企优化营商环境

本文转自：人民网

人民网厦门4月29日电 营商环境监测事项持续提升，经营主体满意度较高……日前，福建省发改委发布2025年度全省营商环境监测结果，四个城市列入营商环境标杆城市。

其中，厦门市持续稳居全省前列，10个指标列入标杆。这得益于该市政府服务持续对标更高标准、更优水平，整体服务效能不断提升。以不动产登记政务服务为例，当地不动产登记部门持续开展服务便民利企，助力优化全市营商环境。

多措并举，便民利企惠民生

“锚定不动产登记主责主业，巩固提升不动产统一登记工作，各项工作取得新成效。”厦门市不动产登记中心工作人员介绍，2025年，全市不动产登记部门共受理各类业务逾56万件，累计化解“登记难”项目13个，化解率达100%，提前达成阶段攻坚目标。

2025年，自然资源部等国家6部委联合发布135号政策，要求通过明确权属、规范登记、简化程序、强化监管等措施，解决不动产登记领域长期存在的如权属不清、证件缺失等历史遗留问题，保障群众合法权益，促进房地产市场及社会经济健康发展。此后，厦门市不动产登记中心积极以“治”破难，制定工作机制，实现并强化全流程闭环管理，有效化解登记遗留困局。

厦门不动产登记政务服务窗口。

“聚焦群众急难愁盼，以全域排查为基础，协同联动为突破，动态清零为目标，多措并举推进‘登记难’问题化解。”工作人员介绍，不动产“登记难”专项整治开展期间，厦门市不动产登记中心不仅通过政策解读与多轮磋商，推动项目首次登记和已售单元分户转移登记流程落地，打通群众办证“最后一公里”；还创新“容缺受理+承诺制”办理通道，进一步提升问题化解效率，并系统总结经验，建立以案促改长效机制。

除了开展整治登记难工作，厦门市不动产登记中心还积极推动二手房“高效办成一件事”落地实施，并推动一系列登记业务创新，如构建并推广“云窗口”不动产登记服务新模式，利用“云窗口”工作模式，优化存量房买卖转移登记流程，提高中心全程网办事项比率；主动与税务、住建部门对接，通过重塑业务流程，打破直管公房权证办理的堵点、难点；推动安置房全程网办开展，提高便民利企服务水平；全面推进登记业务自助缮证，借助智能自助制证一体机实现不动产权证、证明“随到随打、立等可取、跨区领证”，截至当年底通过该模式累计完成超8万件……

此外，在推进审批制度改革方面，厦门市不动产登记中心去年还推进无证明省份在中心落地，积极做好“数据最多采一次”工作，有效减少企业、群众办事过程中的数据采集填报负担。

党建引领，数智赋能提质效

不断便民利企惠民生的背后，是厦门市不动产登记中心近年来坚持党建引领，强化“数智赋能”，持续推动改革攻坚提质效。

在以“数”破局开展登记创新方面，“锚定群众、企业的办事堵点、难点，精准发力推进数字化转型，致力让服务效能实现质的飞跃。”工作人员介绍，为此，中心多措并举。如，加快构建全域数据资源体系，主要涉及开展项目数据整理工作，为铺开智能审批夯实数据根基；将存量首登项目从旧模式转为新模式，统一项目限制性信息描述；促进各部门之间的协同合作和信息共享，提高数据流转效率；抓实档案管理，推进网办档案与纸质档案精细化整理，构建数字生态等。

又如，全面升级“高效办成一件事”，不仅通过迭代优化，深化“一窗受理、并行办理”协同机制，大幅压缩办理时限，“实现两小时办结，让办事群众告别多窗口排队、长时间等候的困扰”；还同步精简合同文本，优化网签流程，实现32项业务申请材料一键生成，大幅降低申请人办事成本；落实“无证明省份”建设要求，建立登记、税务联办机制，简化涉税申报材料，全力推动无纸化覆盖更多场景。

再如，挖掘数据价值，开展不动产信托财产登记试点工作，剖析房地产市场供需关系，让数字化转型成果真正惠及每一位办事群众、每一家经营主体。

市民在不动产登记服务窗口办事。

而在以“智”提效持续开展服务升级方面，厦门不动产登记中心则坚持以“数字登记、智慧审核”为核心目标，致力打破地域壁垒与空间限制，为优化营商环境注入强劲动力，持续提升办事群众的获得感、满意度。

期间，着眼智能审批赋能业务提升，中心依托信息化技术，积极构建智能审核体系，持续扩大智能审核范围，完成房票系统与预售资金监管、合同备案系统共享对接改造工作，全面实现新项目首次登记全流程新模式办理，推动合同备案、首次登记至分户登记各环节高效衔接。

推进深化“云窗口”建设，中心坚持统筹规划、分步落地，升级远程不见面系统，优先聚焦群众关切、企业急需的高频登记事项，率先推出“云上审核”服务，让就近能办、异地可办成为现实；去年还与大连、青岛、宁波、深圳四市签约，开启“跨省（城）通办”服务，并打破地域限制，为旅居侨胞云端办理不动产登记，解决异地跨国办证难问题。

秉持“便民利企暖民心”理念，中心在全市范围内启动开展居住权登记工作，满足群众居住权益需求；拓宽告知承诺制覆盖范围，将承诺制应用于继承登记等业务，实现减证便民；针对企业需求优化涉企登记流程，切实为企业减负松绑，有效增强企业发展的活力与竞争力。

群众办事中。

“坚持以‘融’赋能，实现党建、业务协同开新局。”厦门市不动产登记中心相关负责人表示，过去一年取得的良好工作成效，离不开不动产登记部门开展以党建引领“创新精进·争创一流”行动，将“深学争优、敢为争先、实干争效”要求贯穿工作全程，推动理论学习与业务培训融合，提升干部职工的综合素养；离不开党建引领数字化转型，夯实数据基础，离不开转化党组织政治优势为服务实效……今年是“十五五”开局之年，中心将按照“3+1”城市转型升级总体框架部署要求，不懈打造厦门不动产登记服务特色品牌，“持续擦亮服务便民利企、赋能地方经济社会发展的金字招牌，助力优化经济特区营商环境，助力全市经济社会高质量发展。”（文/余乃鎏 温小滨 魏琦 图/厦门市不动产登记中心）