张望 | 迟疑与追赶:日本的无人机战争觉醒 |

张望 | 迟疑与追赶:日本的无人机战争觉醒 |

编者按

赵全胜 【海外看世界】主编：

战争，战争，战争：俄乌，中东，拉美。战争是政治的延续，这一铁律没有变，但战争的形态则出现了突破性的变化：斩首，绑架，AI和无人机等等不一而足。美国和俄罗斯这两个大国都深陷其中，而中国至今都置于战争之外，但也不能不做好相应的准备。

为此我们启动了【评新型战争形态】的快评，邀请了来自美国、俄罗斯、德国、加拿大、日本、中国大陆以及台港澳地区的37位学者参加。

2026年4月24日

张望

日本早稻田大学国际学术院国际教养学部教授

迟疑与追赶：日本的无人机战争觉醒

37学者评【评新型战争形态】第7篇

“自卫队基地内原则上无法使用WI-FI”！

2023年，《日本经济新闻》负责政治/外交的记者发现这一惊人现状，激起日本国内讨论自卫队应如何适应新战争形态。据报道，基于现行法规，由于担心干扰民间通信频道，自卫队基地内长期限制甚至禁止使用Wi-Fi，这一做法原本出于信息安全考虑，却在无人机战争时代显得格格不入。在当今作战环境中，无论是无人机操作、实时情报共享，还是指挥控制系统，都高度依赖稳定且高效的网络支持。当其他国家不断推进“网络中心战”与数据链整合时，日本内部的防卫省与总务省协调不足，在基础通信条件和法规制度上受到限制，举步维艰。

2026年4月13日，日本防卫省开始着手强化无人作战能力建设，设立以“无人装备防卫能力推进室”和“无人装备室”为核心的专门机构，统筹无人机等无人系统的研发、采购与运用。这一举措直接受到俄乌战争及中东冲突中无人机广泛应用的影响，反映出日本对未来战争形态加速向“无人化、智能化”转型的判断。

俄乌战争带来的现实冲击

2022年爆发的“普京的战争”（俄乌战争），是日本重新审视未来战争形态的重要契机。这场冲突中，无人系统的大规模运用彻底改变了传统作战模式，也让日本外交/防卫界深受震动。

在战场上，乌军大量低成本无人机被用于侦察与攻击，对步兵、坦克乃至后勤系统形成持续威胁。装甲力量的生存能力明显下降，俄军T-80等高性能重型坦克装备在无人机面前暴露出防护不足的问题。同时，无人机和反舰导弹的有效结合也在海战中发挥关键作用。2022年4月俄罗斯黑海舰队旗舰莫斯科号巡洋舰的沉没，被日本专家视为利用无人机作为诱饵/分散注意力的不对称作战的重要案例，显示出低成本手段打击高价值军事目标的现实可能。

图中分别为陆上自卫队侦察用无人机（UAV）和16式轮式装甲战斗车（Type 16 MCV）。

相比之下，自卫队的基层战术训练调整显得迟缓，目前缺乏能力在日本本土复制乌军的作战模式。据笔者观察，俄乌战争爆发后的两年，陆上自卫队仍缺乏针对“装甲部队如何应对无人机威胁”的系统性训练，思维仍停留在2000年代的战争形态。随着俄乌战争局势变化，近年来日本才逐步将无人机对抗纳入实战化演练。例如，笔者留意到：2026年4月，在陆上自卫队第一师团64周年纪念仪式的基地开放日，出现了87式侦察车，16式轮式装甲战斗车（Type 16 MCV）和无人机（UAV）协同操练的场景。但据现场观察，无人机只是作为侦察和火力诱导的工具，依然未出现类似乌军的成建制的无人机攻击部队。

国产化路径的选择

日本在军事技术发展上长期强调自主可控。面对无人机与人工智能的快速发展，估计日本会倾向于先将相关能力嵌入本国产业体系之中。美国学者Richard J. Samuels在其1994年出版的著作《Rich Nation, Strong Army: National Security and the Technological Transformation of Japan》中提出，日本防卫产业的特色是采取一种典型的“spin-on方式（民转军）”，而非美国式的“spin-off（军转民）”。所谓“spin-on”，是指将民用领域的先进技术反向引入军事用途。由于日本长期受和平宪法与防卫政策限制，军工产业规模有限、防务需求不足，因此难以形成像美国那样由军方主导、再向民间扩散的技术体系。相反，日本更依赖其发达的民用工业基础将成熟技术转化用于防卫装备。同样，目前日本正在推动“军民融合”模式发展无人机，通过防卫省与美国，土耳其和以色列企业的合作，加速引入无人机技术（如土耳其的TB2S和以色列的MKII）并向日本国内实施技术转化，并准备逐步淘汰目前正在一线使用的陆上自卫队攻击和侦察直升机（例如AH-64D“阿帕奇”和OH-1）。

图为美国学者Richard J. Samuels出版的著作《Rich Nation, Strong Army: National Security and the Technological Transformation of Japan》。

自2022年兴起的新军事革命面前，日本表现出对技术变革与战争形态变化的“迟感”。近年来，在外部冲突刺激下开始调整认知，并逐步推进制度与战力的建设。2026年高市政府即将推进的防卫力量改革，预计将把无人机与AI等关键技术领域置于优先发展位置，并作为推动日本防卫能力转型的核心支柱以实现系统布局。

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