加拿大设立首个主权财富基金

本报记者 李迅典

当地时间27日，加拿大总理马克·卡尼宣布设立该国首个主权财富基金“加拿大强盛基金”。初始资金为250亿加元（约合1252.4亿元人民币），他表示该基金旨在为符合加拿大国家重大利益的项目提供资金。美国《纽约时报》、英国广播公司（BBC）等媒体28日报道称，此举是加拿大摆脱对美经济依赖、提振自身经济举措的一部分。

主权财富基金是大型的投资资金池，通常独立管理，但有时会接受政府关于投资方向的大致指导。加拿大联邦政府在一份声明中提到，该基金的投资将涵盖“清洁能源和常规能源、关键矿产、农业和基础设施”领域的项目。卡尼周一表示，该基金将与私营部门合作，为15个基础设施提案提供资金。

外媒分析认为，加拿大政府此举的核心目标之一，是推动该国经济摆脱对美国的依赖。BBC报道提到，卡尼周一表示，由于与美国关系的不断变化，加拿大正处于其历史上的关键时刻，需要以紧迫的速度进行投资和建设。据英国《金融时报》报道，美国政府对加拿大关键出口商品加征高额关税严重冲击加拿大经济，卡尼政府正全力推动加拿大成为七国集团中“经济实力最强的经济体”，而该基金正是这一战略的重要组成部分。

目前世界上多个拥有丰富自然资源的经济体设立了自己的主权财富基金。例如卡尼在其讲话中提到的挪威，该国于1990年启动了一个基金，专门拿其石油和天然气部门的盈余收入进行投资，目前资产已增长至2.1万亿美元，成为“同类基金中规模最大的”。

不过，加拿大国内目前对于该基金仍有诸多谨慎的声音。多伦多大学经济学教授约瑟夫·斯坦伯格表示，与挪威不同，加拿大财政处于赤字状态，这意味着其主权财富基金将不由收入支付，而是由借来的资金支付。蒙特利尔经济研究所也在周一警告说，该基金“可能会让纳税人付出高昂代价，同时产生有限回报”。

‍《纽约时报》报道提到，尽管卡尼表示该基金将专注于在加拿大投资，但他并没有提供具体细节，也没有详细说明250亿加元的来源。据加拿大广播公司28日报道，当被问及考虑到加拿大的财政状况，这250亿加元将从何而来时，卡尼表示，当地时间周二公布的春季经济更新信息将“带来好消息”。