伊朗抛出三阶段方案：停火仍是重头戏，核问题被排到最后一关

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京本周一在圣彼得堡会见伊朗外长阿巴斯·阿拉格希。

“米纳卜，168”。这是伊朗南部一座城镇的名字。战争爆发第一天，美国轰炸当地一所学校，造成168名未成年人死亡，几乎全部是女孩。本周一，载着伊朗外长阿巴斯·阿拉格希前往俄罗斯圣彼得堡的专机上，就写着这几个字。

这一标识所传达的象征意味和政治信息，正是伊朗自2月28日以来一直强调的立场：在这场战争中，伊朗是遭到美国和以色列攻击的一方，不会退让。俄罗斯总统普京当天在会见阿拉格希时表示：“伊朗人民正以勇敢和英雄般的姿态捍卫自身主权。”伊朗则提出了一项结束战争的三阶段方案，并将核计划问题放在谈判最后阶段处理。

阿拉格希一抵达圣彼得堡，就流露出此行目标。他表示：“我们希望继续就地区和国际事务，与莫斯科保持密切磋商。”

这位伊朗外长是在经历了一个密集周末行程后抵达俄罗斯的。周日，他前往巴基斯坦首都伊斯兰堡；此前一天，他还曾短暂访问阿曼。他是在离开巴基斯坦后前往阿曼的，当时并未等待特朗普政府特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳抵达。两人原本希望与伊朗代表团重启谈判，推动实现敌对行动的永久停止。

自上周二起，这一对话一直停留在“没有战争，但也没有和平”的悬而未决状态。当时，美国总统将目前仍然脆弱的停火无限期延长，条件是伊朗必须提出一份他所称的“统一和平方案”。

据伊朗半官方媒体援引与伊朗政权及其地区盟友关系密切的黎巴嫩“广场”电视台报道，伊朗伊斯兰共和国已经通过“中间人”将这份方案转交给华盛顿，外界普遍认为这里指的是巴基斯坦。根据该电视台说法，这是一项分三阶段推进的方案，伊朗把是否重启阿拉格希及德黑兰谈判团队与特朗普特使之间的谈判，与华盛顿是否接受该方案直接挂钩。

美国媒体“阿克西奥斯”本周一也证实，伊朗已提出这份新方案。报道援引一名美国官员和“两名知情人士”的说法称，方案确实把核谈判放在最后阶段，但其披露的具体内容与伊朗媒体公开的信息并不完全一致。

按照塔斯尼姆通讯社和法尔斯通讯社等伊朗半官方媒体的说法，这项三阶段方案的第一阶段，重点是谈判结束战争，并建立防止未来再次发生袭击的保障机制，范围不仅涉及伊朗，也包括黎巴嫩。与伊朗伊斯兰革命卫队关系密切的塔斯尼姆通讯社称：“在第一阶段，伊朗不会讨论除永久停火之外的任何其他议题。”

报道称，“如果第一阶段达成协议”，各方将进入第二阶段，重点是“研究如何管理霍尔木兹海峡”。这条关键海上通道目前同时受到伊朗和美国方面的封锁。

从相关表态看，伊朗在这一问题上也没有显示出立场软化。伊朗半官方媒体援引的消息称，“在涉及霍尔木兹海峡谈判的阶段，将与阿曼方面进行全面协调，为这条海上通道建立新的法律体系”。

提到阿曼意味深长。阿曼是霍尔木兹海峡另一侧的沿岸国家，而伊朗正计划与这个小型苏丹国分配其拟向过境船只征收的通行权收益。伊朗议会目前已在审议相关法案。

至于“核问题档案”，则将被留到第三也是最后一个谈判阶段，前提是华盛顿接受上述条件。考虑到特朗普几天前还表示，这一问题“才是唯一重要的事”，美方接受的可能性看起来并不高。

防止伊朗获得核武器——而伊朗对此予以否认——是2月28日对伊朗伊斯兰共和国发动战争时提出的理由之一。根据“广场”电视台的说法，“在前两个阶段达成协议之前，伊朗拒绝就这一问题展开谈判”。

核谈判目前面临的主要障碍，是美国要求伊朗交出其储存的440公斤丰度为60％的高浓缩铀，并承诺在较长时期内完全停止铀浓缩。根据媒体披露、但尚未得到双方证实的信息，伊朗愿意接受大约5年的暂停安排，而华盛顿要求这一期限延长至10年至20年。

普京会见阿拉格希时，陪同在场的还有俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫、克里姆林宫外交顾问尤里·乌沙科夫，以及俄军总参谋部情报总局局长伊戈尔·科斯秋科夫。克里姆林宫希望从这位伊朗高官那里听到更多有关和平方案的细节。阿拉格希上周六已在伊斯兰堡向参与伊美斡旋的巴基斯坦高级官员介绍过这项方案。

在上周六短暂停留阿曼之后，阿拉格希还与沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉通了电话。分析人士哈米德礼萨·阿齐齐在其博客“伊朗观察”中指出，这通电话“可能是试图让地区行为体参与和平协议的一部分”。由于方案一开始就把黎巴嫩纳入其中，因此这一和平安排本身就带有地区性特征；同时，相关各方也可能被纳入霍尔木兹海峡通行管理框架。海湾国家的大部分油气出口都要经过这条水道。

这位专家认为，伊朗外长此次访问路线“本身就具有重要意义”。他写道：“巴基斯坦仍是主要斡旋渠道，但后续停靠点已经显示出当前谈判的核心议题。阿曼在霍尔木兹海峡未来安排和海上通行条件的讨论中至关重要，而俄罗斯则是少数有能力处理核问题的参与方之一。”

俄罗斯不仅是伊朗发展民用核计划的合作伙伴——伊朗目前唯一仍在运行的核电站布什尔核电站，就是由俄罗斯完成建设并负责运营——在这场冲突中，莫斯科也被视为伊朗最重要的外交支持者之一。

美国情报部门指控俄罗斯曾向德黑兰提供情报，协助其打击中东地区的美军基地，克里姆林宫对此予以否认。伊朗也曾向俄军在乌克兰战场提供大量“见证者”无人机。

俄罗斯在核技术领域实力雄厚。如果未来达成协议，莫斯科可能协助伊朗稀释其持有的高浓缩铀。将目前60％的浓度降低后，这种材料将远离制造核武器所需的90％门槛。

一些分析人士还提到另一种可能：伊朗或许会同意把这些高浓缩铀储备交给盟友俄罗斯，而不是交给敌对方美国。不过，德黑兰至少在公开场合已经排除了这种可能，也拒绝放弃铀浓缩活动，称其为“主权权利”。

普京在与伊朗外长会晤时强调，俄罗斯和中东其他国家“将尽一切努力，维护伊朗利益，并推动和平尽快恢复”。阿拉格希还向普京转交了新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊赠送的礼物。后者在美以空袭后受伤，目前下落不明。普京则向这位领袖致以“最诚挚的祝愿”和“一切顺利”。