谁能想到,一个靠卖石油过了大半辈子的国家,有一天能把GDP干到1万亿美元?沙特做到了。根据沙特官方发布的《2025愿景2030报告》,从2016年启动"愿景2030"到现在,沙特经济总量增长了80%,正式突破万亿美元大关。2016年沙特的名义GDP还只有6660亿美元上下,到2024年已经冲到了11010亿美元。不到十年,接近翻倍。这个速度,放在全球万亿级经济体里,都算得上扎眼。
十年前你跟人聊沙特经济转型,十个人有九个会摇头。石油占沙特GDP的43%左右,财政收入里七成五以上都靠卖油。这种经济结构,国际上有个专门的说法叫"资源诅咒"——油价好的时候花钱如流水,油价一掉就拉响警报。2014年那波油价暴跌,直接把沙特财政赤字逼到了高位。那次教训够深,也够疼。
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所以2016年4月,穆罕默德·本·萨勒曼拿出了"愿景2030"。目标就一个:摆脱石油依赖,把经济底子做厚。当时外界不少质疑声音——海湾国家搞转型规划又不是头一回,以前哪个真正搞成了?可这次的沙特,跟以前确实不一样。
数据最有说服力。非石油经济在沙特GDP里的比重,2016年是45%,现在已经涨到了55%。非石油类的财政收入更夸张,从2016年的1857亿里亚尔(折合约495亿美元),一路飙到去年的5050亿里亚尔(约1346亿美元)。涨了170%还多。我们换个角度理解——沙特政府过去靠地底下的油养活自己,现在超过一半的钱开始从地面上的产业里赚回来了。
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这钱是怎么来的?一方面是税改。2018年沙特开征了5%的增值税,2020年又一口气提到15%。另一方面是对外资大幅松绑。过去几年里,沙特政府密集出台了超过1000项改革举措和1200多项监管调整。其中力度最大的一条——外国投资者可以在大多数行业持股100%,同时配套推出了全新的破产法。营商环境的法律门槛降低了,外资进场的底气就足了。
营商环境改善带来的效果立竿见影。2021年的时候,在沙特设立区域总部的国际企业只有44家,到2025年已经超过700家。公共投资基金PIF的资产规模也膨胀到了约9097亿美元,比"愿景"启动时翻了将近五倍。国际资本在用真金白银对沙特投票。
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在IMD世界竞争力排名里,沙特从2021年到2025年一共往上爬了15个位次,排到了全球第17名。G20国家里排第四。这种排名的变化,砸钱买不来,得靠制度层面的真改革。投资者怕的不是利润低,怕的是规则不清楚、法律不保护。沙特在这方面下了重手。
微观层面也有意思。截至2025年底,沙特的中小企业数量突破了170万家,养活了大约888万人,拉动了22.9%的GDP。其中47.4万家企业的老板是沙特年轻人。一个从前几乎靠政府岗位和国企包办就业的国家,现在年轻人开始自己创业养活自己。这种从下往上的变化,比宏观数字更能说明问题。
沙特还有一张底牌——人口结构年轻。全国大概三分之二的人口不到35岁。失业率从2016年底的12.3%降到了2025年底的7.2%。女性劳动参与率从22.8%升到了35%。要知道,沙特女性2018年才刚拿到开车的权利。短短几年,社会面貌的变化速度确实快。
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旅游业是沙特"去石油化"的一个亮点。到2025年底,沙特全年接待游客总数达到1.23亿人次,旅游消费额达到811亿美元。2025年夏天单季就接待了3200万游客,同比增长26%,消费142亿美元。一个几年前几乎没有旅游概念的国家,现在靠旅游赚的钱已经相当可观了。利雅得旅游季、电子竞技世界杯这些活动,放在十年前完全无法想象。
财务健康度上,沙特也有底气。尽管这几年大规模扩张支出,公共债务占GDP的比重还是压在50%以下,属于G20里最低的一档。外汇储备攀到了1.7万亿里亚尔,折合大约4533亿美元,创了近五年新高。手里攥着这么厚的家底,抗风险的能力就有了。
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当然,转型不全是顺风局。NEOM项目就是一个典型。那个曾经被吹上天的"The Line"——号称170公里长的未来之城,到2026年3月,施工已经暂停了。沙特主权财富基金2025年9月叫停了建设,进入战略审查阶段。实际完工的地基施工只有2.4公里,人口规划目标也从150万缩到了30万以下。概念动画里那些炫酷画面,终究还是被工程难度和预算压力拽回了地面。
但光盯着NEOM的问题就否定整个转型,太片面了。NEOM生态系统里的绿色氢能项目完成了80%以上,2027年有望投产出口绿色氨。沙特目前的做法更务实——把钱从烧钱的概念工程里抽出来,重新投向有商业回报的项目。2030年世博会和2034年世界杯成了PIF重点保护的投资方向。敢砍面子工程,这比继续往里砸钱要聪明得多。
各大国际机构对沙特前景判断趋于一致。IMF预测2026年增长3.1%,2027年达到4.5%。世界银行给的数字是2026年4.3%、2027年4.4%。经合组织预测2026年增长4%。沙特财政部自己更大胆——2026年4.6%,2027年3.7%。不管取哪家的数字,趋势都指向同一个方向:这台经济机器冲过万亿门槛之后,还在加速。
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2026年,"愿景2030"正式进入第三阶段,此前93%的绩效指标已经达标或接近达标。离2030年还有四年,变数肯定有——油价波动、地缘冲突、全球贸易摩擦,每一个都可能打乱沙特的节奏。
对我们来说,沙特的转型经验也值得琢磨。一个高度依赖单一资源的经济体,怎么在十年之内把结构掰过来?这里面有值得借鉴的东西,也有绕不开的教训。那个只会卖石油的沙特,正在变成过去式。这头中东巨象转身的动作虽然笨重,但脚下的步子是实的。
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