小国的生存法则：用低成本，撬动大国的天平？

中国人民的老朋友，亨利·基辛格博士，在1957年以《核武器与对外政策》（Nuclear Weapons and Foreign Policy）奠定了他核威慑理论大家的历史地位。

1960年，基辛格在《选择的必要：美国对外政策的前景》（The Necessity for Choice: Prospects of American Foreign Policy）中，进一步展示了心理威慑的作用，他写道：

“在任何特定情境中，一个国家可能在军事上处于劣势，但在心理上占据优势。它之所以能够实施威慑，并非因为它在军事上更强大，而是因为它高度重视某一目标——或者能够让对手相信这一点——从而使其威胁显得可信，即能够让对手付出其不愿承受的代价”（In any given situation a country may be inferior militarily but superior psychologically. It may be able to deter not because it is militarily stronger but because it values an objective highly enough – or can make its opponent believe this – so that it can make plausible a threat to exact a price its opponent is unprepared to pay…）

基辛格对心理威慑的把握十分精准，他写道：

“作为威慑工具而言，一个本意是虚张声势但被对方当真对待的姿态，比一个真诚威胁但被对方视为虚张声势的姿态，更为有用”（A gesture intended as a bluff but taken seriously is more useful as a deterrent than a bona fide threat taken as a bluff…）

按照基辛格的理论，有效威慑有三个条件：

一是威慑方确有能力；二是威慑方确有实施的决心；三是被威慑方感受到实际的威胁进而理性评估。

当双方都有足够的威慑筹码时，博弈的胜负取决于谁先成为胆小鬼。一步退，就会步步退。

本轮美伊战争，是基辛格威慑理论生动的一课。

美国对伊朗的威慑能力在于全面的经济制裁和海空军事力量的压制；伊朗对美国的威慑能力在于可以在出现生存危机的时候，选择攻击美国在海湾国家的石油基础设施、数据基础设施和国际海缆，进而间接威胁美国本土的经济安全。

二战后的数十年，核威慑虽然带来了和平，但核威慑下的有限战争不断，前苏联即便拥有庞大的军事实力也轰然倒塌。在无法通过核武器互相毁灭的前提下，彼此有核等同于无核。

无论称之为总体战、全面战还是超限战，都是在相互核威慑时代去进行大国博弈的手段。

伊朗对美国的博弈，将博弈的具体手段更加具象化。

伊朗没有核武，空海军在短时间被消耗殆尽。但伊朗通过实践基辛格的心理威慑理论将远比自身强大的美国拉回了起跑线：

一是保留足够的打击美国在海湾国家石油基础设施、数据基础设施和国际海缆的能力；

二是通过明确宣示这些目标，并在报复美国攻击时，对上述个别设施展开还击来展示其决心；

三是美国资本市场是一个天生的接受威慑反馈的“晴雨表”。

伊朗对美博弈的上述实践在很大程度上会改变未来全球基础设施供应链和地缘政治的格局。

关键基础设施投资在未来将会避开那些全球纷争的锚点。由于自杀式无人机和摩托艇的现实应用，威慑方对位于这些纷争锚点的关键基础设施进行打击的成本非常低。这种威慑将以极不成比例的成本展开。

无论是运输路线还是管网建设，寻求稳定而安全的路线将成为必然。这超出了传统的运输路线和管网建设需要考虑的范畴，建设的成本可能更高，但抵御风险的能力也会更高。

一定程度上，小国对大国的威慑能力会显著增强。因为跨国管路总体上是服务于大国利益的，小国只是分一杯羹。

这带来另一个问题。

再全球化本身是要解决国与国之间不平等和一国内部不平等问题的，那管路的建设，以及管路建设背后反应出的资源跨国流动，或说供应链的建立，如果不能有利于改善区域小国之间或小国内部的不平等问题，那就可能出现两个后果：

一是区域小国可以通过威慑另一小国内的管路（供应链），去与大国谈判利益；

二是小国虽通过新的管路建设与大国构成了新的供应链关系，但如果小国内部的不平等问题不能改善，那小国内部的纷争最终也可能导致小国内部的利益受损方，重新与大国谈判利益。

大国主导的国际社会本应帮助小国全面发展，但现实却是，各大国必然以自身利益为优先。

守成大国并不会轻易让新兴大国轻松进入自己的势力范围，小国内部的博弈，很多时候也是大国之间博弈的具象化。

伊朗对美博弈带来的影响不在于完美实践了基辛格的威慑理论，更在于在现实中提供了一个小国以低成本威慑大国的案例。

供应链的重建，储备的增加，包括能源在内的必需品替代，将是未来各国无法摆脱的现实。

以上。