大会纽约开幕，格罗西警告“最可怕的噩梦”

来源：参考消息

【今日导读】国际原子能机构总干事格罗西日前称，核军备竞赛是他“最可怕的噩梦”。

《不扩散核武器条约》（NPT）第十一次审议大会27日在纽约联合国总部开幕，它很可能成为历史上最具对抗性的大会之一。由于尖锐的地缘政治分歧，条约的191个成员国在最近两次会议上均未能达成最终声明。如今，第三次达成妥协的尝试备受国际社会关注。然而，自上次会议以来，导致分歧的因素有增无减。如果各国无法就确认条约的权威和有效性形成普遍可接受的表述，这将成为对核不扩散机制的又一次沉重打击。

审议大会通常每五年举行一次，旨在对这一安全领域的“基础性”国际协议的履约情况进行总结。这份条约的核心条款是保证有核国家不向无核国家转让核武器和技术，无核国家不得接受或自行制造核武器。

条约的履行情况并不完美，但国际社会普遍认为，倘若没有这份条约，现今的核国家数量将不止9个(5个公认的核国家，即俄罗斯、美国、中国、法国和英国，以及4个未获承认的核国家，包括印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜)，而可能达到近30个，从而令核武器的使用更有可能发生。

但近年来，这种全球性“社会契约”的履行方式显然引发了更多不满。有核国家间的关系步入激烈对抗阶段，使得进一步削减其核武库变得不可能。无核国家一方面对有核国家不履行裁军义务感到不满，另一方面，在近期国际局势极度动荡的背景下，它们自身对核武器越来越感兴趣，将其视为保障自身免受外部威胁的唯一手段。

遭受美国和以色列侵略的无核国家伊朗已威胁要退出条约。许多专家认为，这可能引发多米诺骨牌效应，即该地区其他国家也会认为条约对它们的限制不合理。国际原子能机构总干事格罗西日前称核军备竞赛是他“最可怕的噩梦”。

如果审议大会成功通过最终声明，这将意味着所有成员国都愿意并且能够为了维护不扩散机制而寻求妥协。不过，最近的两次会议均未达成类似的共同文件。

2015年5月会议未达成共同文件的主要原因是，美国、加拿大和英国对有关在中东设立无大规模杀伤性武器区的表述提出异议。1995年，《不扩散核武器条约》被无限期延长，而阿拉伯国家同意该决定的关键条件正是在其所在地区设立无核区。然而，以色列作为该地区唯一的有核国家，却拒绝参与相关谈判。以色列并未加入条约。美、加、英三国实质上代表以色列，拒绝任何稍具体化的有关无核区的表述。

2022年8月审议大会的主要分歧点是扎波罗热核电站。西方国家指责俄罗斯威胁核电站安全并加以占领，但俄罗斯则坚称西方国家蓄意将该问题政治化，令大会成了地缘政治议程的“人质”。

由于前两次的失败，外界对本次会议尤为关注。

国际原子能机构前安全政策主管、斯德哥尔摩国际和平研究所前项目主任塔里克·拉乌夫指出：“我认为可以毫不夸张地说，2026年的审议大会是自1995年大会以来最重要的一届。”

俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫则指出，《不扩散核武器条约》的缔约国此次是“背负极为沉重的包袱”赴会的。但他强调，他不认同“危言耸听的论调”，即连续第三次未能就最终文件达成一致将对条约和以其为基础的国际机制造成不可挽回的损害，“最终文件无疑是重要元素，但它不能成为审议进程本身的目的，在审议周期结束后，最重要的是确保条约继续发挥作用，缔约国继续保持对条约义务的忠诚”。他提到，如果各方确实希望达成共同文件，应避免使用“无法通过的表述”。

本文由俄罗斯《生意人报》网站4月27日发表，原题为《最可怕的噩梦》，作者是叶连娜·契尔年科。