4月28日,生态环境厅召开首个市(州)专场新闻发布会,介绍绵阳坚持科技赋能从“治标突围”转向“治本攻坚”的大气治理经验。绵阳市人民政府党组成员、副市长刘强作主发布,并就“十五五”大气污染防治举措答记者问。绵阳市生态环境局党组书记、局长郑开强,市发展改革委党组书记、主任李杰,市经济和信息化局党组书记景映鸿及市交通运输局党组成员、副局长程鹏,涪城区委常委、副区长胡峪涛出席并答记者问。宣传教育处处长曹小佳主持发布会。
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为推动新闻发布工作更好地服务基层、向基层延伸,今年起,生态环境厅面向全省选择生态环境工作富有特色、成效非常突出、工作经验对全省具有示范意义的市(州)举行专场新闻发布会。作为党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城,绵阳始终坚持以高水平生态环境保护助推经济高质量发展,认真落实精准治污、科学治污、依法治污要求,始终把大气治理作为生态环境保护“一号工程”强力推进,同时充分发挥科技城优势,在全省率先建成大气“天空地”一体化溯源防控系统,依靠科技手段精准治理,环境空气质量实现了历史性改善。
治理成效:空气质量创有监测记录以来最优水平
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“大家请看我手中的这张图,红色线条是绵阳近三年的GDP数据,绿色线条是近三年PM2.5浓度数据。”发布会上,刘强现场展示数据对比图,直观呈现绵阳经济发展与生态环境保护协同并进的亮眼成绩。
2025年绵阳空气质量创有监测记录以来的最优水平,逐步摆脱了“靠天吃饭”的历史阶段,核心指标较2023年实现了“一降、一升、一清零”——PM2.5年均浓度累计下降14.4%,优良天数率累计上升9.2个百分点,重污染天实现清零。全面完成“十四五”环境空气质量各项指标,位列全省15个重点城市第一位。
与此同时,绵阳经济发展也保持了高质量增长,2025年全市生产总值达到4600亿元,同比增长6.5%。一升一降之间,充分说明了治污攻坚和经济发展二者可以兼得。
“绵阳大气治理取得显著成果,主要是依靠科技手段实现了精准治污,真正做到了‘即时发现、快速处置’。”刘强表示,绵阳市各级党委政府将大气污染治理列为“一把手工程”、环保的“一号工程”,坚持定期研究部署、推动落实。制定印发《绵阳市生态环境保护责任清单》,细化20余个部门大气污染防治工作职责,形成全市上下“一盘棋”攻坚局面。
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△新闻发布会出席嘉宾及主持人
打造一套系统,实现精准治污
“‘天空地’系统是近年来绵阳大气污染防治最大的亮点,运行后迅速成为治气的‘千里眼’‘顺风耳’和‘智慧大脑’。”刘强从两方面介绍了该系统。
一方面,构建起立体化的智慧监测体系。绵阳立足本地产业布局、地形地貌、污染源分布特征和大气防控需求,整合全域资源建成“天空地”系统,实现大气污染源头、传播路径、扩散方向“百米级精准溯源”,推动大气污染防治从“经验治理”向“智慧管控”、从“被动应对”向“主动防控”转变。
另一方面,构建起全链条的系统防控机制。围绕系统功能,配套开发微信小程序,建立“发现—交办—处置—反馈—评估”全流程闭环机制,做到即时发现、快速处置,解决了传统治理模式中信息传递层级多、效率低、响应慢的问题。
该系统自2024年建成以来,累计识别污染线索1.2万余条,辅助整治污染高值区问题1600余个。在应对重污染天气、“削重保良”、抢抓优良天的治理中发挥了举足轻重的作用,对推动绵阳“十四五”空气质量跨越式提升贡献巨大。
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△现场提问的媒体记者
紧盯四大源头,推进标本兼治
通报中,刘强直面绵阳大气治理现实压力:全市涉气工业企业近2000家、城区常年在建工地200余个、机动车保有量近150万辆、重型货车日通行量超1万辆,餐饮油烟管控压力大。
为破解“四源”治理难题,绵阳坚持标本兼治、源头防控、协同攻坚,以“铁齿铜牙”啃下硬骨头。
工业源方面:基本完成钢铁、水泥、玻璃等重点行业企业超低排放改造,压减治理124条砖瓦生产线,累计创建80家国省级绿色工厂、8个绿色工业园区,工业企业环保绩效水平居于全省前列。
扬尘源方面:出台《绵阳市文明施工示范引领工地导则》,累计创建81家文明施工示范引领工地,有力提升全市建筑工地污染治理水平。
移动源方面:严查运输车辆超标排放行为,加快公共交通绿色化转型,城市公交电动化率已达100%。加大“公转铁”力度,火电行业清洁运输比例达到97.57%。
面源方面:聚焦群众身边污染,对重点区域51家公共机构食堂开展油烟深度治理,制定绿色钣喷汽修企业管理规范,切实解决家门口的大气污染扰民问题。“十四五”期间通过深度治理,实现氮氧化物和挥发性有机物减排5755吨,为全市环境空气质量持续向好提供了坚实支撑。
“十五五”更加突出“治本”攻坚,明确四方面举措
刘强表示,今年是“十五五”规划的开局之年,国家新版《环境空气质量标准》施行后空气质量优良的评判标准更为严格,在经济高增长与污染硬减排的双重压力下,挑战前所未有。
“我们力争从明显变好转向好上加好、好而持久。”刘强说,“十五五”时期,绵阳更加突出“治本”,确立了“突出治本、持续治标、标本兼治”的大气治理总体思路,治本之策将从四方面发力。
一是加快构建科技含量高、资源消耗低、污染排放少的现代化产业体系。全面推进重点行业深度治理和超低排放改造,通过产业结构升级推动绿色低碳发展。
二是聚焦化石能源减量替代,降低污染排放强度。构建“水风光储氢”五位一体绿色能源体系,持续提升清洁能源在全社会能源消费中的比重。
三是以削减移动源排放为核心,优化交通运输结构。构建“2环9射9联”高速路网体系,减少穿城货车通行。削减重型卡车运输污染排放,有序推动城市公共交通及货运重卡新能源替代。
四是优化城市空间布局,提升城市大气自净水平。推动产业向合规园区集聚,实施“三江六岸”治理工程,擦亮生态宜居的城市气质。
发布会还按惯例通报了1—3月全省地表水、环境空气质量状况和近期环境执法典型案例,以及环评服务保障高质量发展情况。绵阳市生态环境、发展改革、经济和信息化、交通运输等部门及涪城区负责人围绕有关工作回答了媒体提问。19家中央、省、市级新闻媒体参加新闻发布会。
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