东湖高新区：强化执法利剑 守牢耕地安全底线

自然资源是生存之基、发展之本、生态之要。执法工作作为自然资源管理的“最后一道防线”，是守护资源安全底线与粮食安全底线的“利剑”，是优化国土空间格局的“坚盾”。

随着武汉东湖高新区城市化进程持续提速，面对自然资源供需矛盾日益凸显、执法监管标准不断提高的新形势，东湖高新区自然资源和规划局综合运用行政、技术、法律等多种手段，构建“预防、发现、处置、监督”全链条闭环管理机制，聚焦耕地保护突出问题精准施策、靶向发力，以重点突破带动整体提升，坚决守牢耕地保护红线。

坚持源头防控，改革优化执法监管模式。在国家不再统一下发卫星遥感监测执法图斑、不再统一组织卫片执法的新形势下，东湖高新区自然资源和规划局主动担当、积极作为，充分运用“天空地网”一体化信息系统、街道常态化动态巡查、无人机高频次巡航等多种方式，全面开展耕地动态监测，确保新增违法占地早发现、早制止、早整改。同时，对历史土地执法存量问题全面起底排查，建立问题清单、任务清单、责任清单，紧盯关键节点、实行挂图作战、逐项对账销号，扎实推进历史存量问题整改清零，以实实在在的工作成效践行耕地保护政治责任。

科技赋能监管，构建智慧防控严密防线。依托以低空遥感技术为核心的“城市智眼”系统，东湖高新区自然资源和规划局搭建起低空“巡、测、查”一体化智慧监管网络，在花山、豹澥、九峰等8个街道实现无人值守机场网格化布局，支持全域自动巡航、智能识别、实时预警。自动化无人机单次巡航覆盖半径达5公里，可一键起飞、自主作业，同步采集全景影像、正射影像与实景三维模型，数据采集效率较传统人工巡查提升50%以上，彻底改变以往“事事到现场、人人跑现场”的传统监管模式。

借助“城市智眼”，东湖高新区对违法占耕、耕地“非粮化”等异常情况实现精准识别、实时预警、精确定位，健全“发现、交办、处置、复核”全流程闭环，对新增违法占地坚持“零容忍”、即查即处，推动监管模式从“被动响应”向“主动预防”转变，从源头上坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。目前，系统已累计获取超200平方公里高清耕地影像数据，为全域耕地动态监测、永久基本农田严格保护提供了坚实技术支撑。

从“脚步丈量”到“天眼俯瞰”，从“人工巡查”到“智能监管”，从“存量清零”到“源头严防”，东湖高新区自然资源和规划局以创新实践为城市耕地精细化管理探索可复制、可推广的经验路径。

下一步，东湖高新区将持续深化“天空地网”一体化监管体系，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，以“城市智眼”守护田园底色，以严管实改筑牢安全屏障，为建设世界光谷提供坚实自然资源保障。