日本这招真离谱：禁运几十年的杀人武器解封，高市却称只为保和平

近期，日本防务政策的两项最新动向占据了亚洲各大媒体的头条。日本于4月21日宣布逆转一项具有里程碑意义的政策，解除长达数十年的致命武器出口禁令。

在国家安全保障会议上，日本政府通过修订武器出口原则批准了这一改变，废除了以往将武器转让限制在救援和监视等非致命用途的规定。

日本首相高市早苗对此辩称，满足相关需求并开展防务装备转让，将有助于提升各国的防务能力，进而保障日本自身的安全。她进一步强调，战后80多年来，日本作为和平国家所坚持的道路和基本原则绝对没有发生任何改变。

简而言之，日本最早于1967年出台了针对阵营及其他特定目的地的武器出口禁令。到了1976年，时任首相三木武夫进一步采取措施，实质上实施了全面禁运。

这一局面在2014年安倍晋三内阁时期得到部分缓解，当时日本政府制定了《防卫装备转移三原则》，允许在特定条件下出口武器。这些条件主要围绕救援、运输、警戒、监视和扫雷这五大类别设定，实际上依然阻断了致命武器的出口路径。

在新的规则框架下，上述限制已不复存在。防务装备如今将被划分为战斗机、驱逐舰和潜艇等致命“武器”，以及雷达系统等“非武器”两类。

日本现在可以向与其签署防务转让协议的17个国家出口致命武器。非致命装备的出口则不再受到目的地限制。

尽管原则上仍禁止向正在交战的国家出口武器，但新政策开创了一个例外：如果日本认定存在对其自身国家安全至关重要的“特殊情况”，则允许进行武器转让。

第二则重磅消息是日本与澳大利亚签署了一项价值70亿美元的军舰协议。外界分析指出，在对崛起的共同担忧下，这是东京与堪培拉不断深化双边关系的最新例证。

2026年4月18日，澳大利亚国防部长理查德·马尔斯与日本防卫大臣小泉进次郎在停泊于墨尔本的一艘“最上级”护卫舰上举行仪式，签署了这份价值数十亿美元的备忘录，涉及澳大利亚首批三艘新一代军舰的采购。马尔斯和小泉进次郎共同登上了停靠在墨尔本港口的日本海上自卫队“熊野号”护卫舰，与日本大型企业集团三菱重工的高层代表一同庆祝协议的签署。

此前，“熊野号”曾于2026年3月参加了由澳大利亚主办的两年一度的“卡卡杜”多国海上联合演习。作为澳大利亚皇家海军首屈一指的多国海上交流活动，“卡卡杜”演习每两年举行一次，旨在加强海上安全合作、提升协同作战能力，并在整个印太地区建立伙伴关系。

根据合同规定，日本将向澳大利亚海军交付11艘“最上级”军舰中的前三艘。作为美国在亚太地区最亲密的两个盟友，日澳两国在对区域安全环境变化的共同担忧下，正不断加码军事合作。此外，东京和堪培拉也都是由美国主导的“四方安全对话”机制的成员国。

首艘由日本建造的军舰预计将于2029年12月交付，并于2030年正式服役。澳大利亚方面期望，这些多用途护卫舰能够作为其规模更大、杀伤力更强的水面作战舰队的一部分，协助保障该国的海上贸易路线及北部海域的安全。

继2016年在澳大利亚潜艇合同竞标中败给法国公司后，此次协议为日本尚欠发达的防务产业注入了一剂强心针。究竟是哪些原因和因素促使两国以这种方式深化防务合作？分析人士指出，最核心的驱动力在于双方都感受到了“日益严峻的安全环境”。

2025年，在经历了三菱重工与德国蒂森克虏伯海洋系统公司之间的激烈竞标后，澳大利亚最终选择了三菱重工来建造其新一代舰队。这批包含11艘日本设计军舰的舰队，将取代澳大利亚日益老化的“安扎克级”护卫舰，后者被认为在面对现代导弹和无人机攻击时正变得愈发脆弱。

这些高度先进的军舰配备了32单元的垂直发射系统，以及反舰导弹和地对空导弹。它们不仅能够起降武装直升机，且仅需90名舰员即可操作，编制人数大约只有澳大利亚现役“安扎克级”护卫舰的一半。此外，升级后的“最上级”护卫舰具备发射远程导弹的能力，航程可达10000海里，而相比之下，“安扎克级”护卫舰的航程仅为6000海里左右。

尽管部分分析人士对澳大利亚是否具备完成剩余八艘护卫舰复杂建造工程的技术专长表示怀疑，但马尔斯依然坚信，该项目将成为2030年代澳大利亚造船业的“中流砥柱”。

当前，印太地区的许多国家都在大幅增加防务投资，以应对不断显现的安全挑战，日本和澳大利亚也不例外。日本已经突破了其自我设定的防务开支不超过国内生产总值1％的上限。

同样，澳大利亚也承诺在未来十年内投入创纪录的3050亿美元军费。这是一项广泛防务改革计划的一部分，旨在将该国的海军力量提升至二战以来的最高水平。根据该计划，到2033年，堪培拉的防务开支占国内生产总值的比例将从目前的约2％上升至3％。

该备忘录重申了双方对护卫舰项目的共同承诺，并扫除了防务产业合作的诸多障碍。澳大利亚正致力于与日本打造一个“无缝衔接”的防务工业基地，这被视为护卫舰项目取得成功的关键所在。

澳大利亚与日本的战略结盟建立在充分互信的基础之上。双方均认为，护卫舰项目是具有重大意义的一步，将把两国的防务关系推向新的高度。

尽管“最上级”护卫舰合同本质上属于商业行为，且确切金额尚未公开，但在2024年的谈判阶段，外界曾推测该护卫舰项目在未来十年的总价值约为100亿美元。另有估算将这一数字定在200亿美元，其中包含了重建亨德森造船厂以及在珀斯建造护卫舰所需的造船基础设施资金。

至于最终选择三菱重工而非其德国竞争对手，原因在于马尔斯确信三菱重工能够建造出质量更为卓越的军舰。

这项协议被外界普遍视为日本与澳大利亚建立“准同盟”关系的标志，因此在更广阔的区域背景下具有明确的战略意义。澳大利亚方面也认识到，面对中益强硬的姿态以及特朗普政府的不可预测性，日本已经在战略和军事部署上启动了重大转变。

澳大利亚确实认可日本作为“工业强国”的地位，并认为与日本的防务合作将是一个双赢的命题。正是基于这一认知，促成了“最上级”护卫舰项目的最终落地。

该协议也是堪培拉更广泛军事扩建计划的一部分，旨在提升其远程火力以威慑。这项交易被誉为日本自二战以来最大的防务出口协议之一，其战略意义也正源于此。

对于澳大利亚皇家海军而言，这是和平时期最快的一次军事采购。澳大利亚正力图在未来十年内，将其主力军舰舰队的规模从11艘扩充至26艘。

自2014年解除长达数十年的军事出口禁令以来，这份护卫舰合同是日本达成的一笔规模最大、意义最深远的防务交易，也是继同意向菲律宾提供防空雷达之后的第二笔大单。

在十年前将澳大利亚潜艇招标输给法国之后，三菱重工此次成功拿下该协议，无疑为日本防务产业的未来释放了积极信号。