社评：如何看待中方叫停Manus并购案？

来源：环球时报

广受关注的美国科技巨头Meta收购中国AI公司Manus一事有了最新进展。27日，中方发布信息，外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。这一决定合理、合法、必要，既是中国政府履行监管职责的体现，也符合国际社会在战略技术领域加强安全审查的通行做法。

2025年3月，蝴蝶效应公司推出Manus。作为全球首个通用AI智能体，Manus凭借一段演示视频一夜爆火，体验码一度被炒至数万元人民币。Manus也因此一度被业界视作“第二个DeepSeek”。短短数月后，Manus将总部迁至新加坡，大幅裁减国内团队，仅保留核心技术人员，彻底停止中国境内服务与运营。去年12月，Meta高调宣布以约20亿美元收购Manus，成为Meta史上第三大并购案。

这起并购案自曝光之初就充满争议。最大的质疑点在于，Manus作为一家依靠中国工程师和基础设施环境发展起来的AI公司，在获得美国投资后突然与中国元素进行“切割”，当时业界就有不少声音认为这可能是一次逃避管制的“洗澡式出海”。此外，这一并购案也引发了“并购式招聘”的质疑，认为并购的主要估值指标是人和团队。一家美国律所指出，人才留用是这类交易的核心条款，并购实际是招聘手段。

由于这起并购案涉及到中国、美国、AI等元素，中方的决定引发外界关注，也出现了一些过度解读。尽管中方目前尚未披露叫停并购案的具体原因，但在这当中，有三点是非常明确的。

第一，中方有权对这起并购案依法依规实施干预。一些声音认为，目前Manus没有团队在中国国内，也没有面向国内市场的实际产品，只是项目早期产品在中国开发而已，因此给中方叫停并购案扣上“长臂管辖”的帽子。

所谓“长臂管辖”，是以本国法律延伸至境外，以国内法制裁第三方实体的做法。但中方叫停Manus并购案完全不是这种情况。尽管在Meta宣布并购Manus时，后者已经成为“新加坡公司”，但中方是否有权干预，核心不在于该公司当前的注册地或运营团队所在地，而在于其技术、人才、数据与中国的关联性，以及交易是否可能危害中国的产业安全与发展利益。Manus早期研发在中国落地，核心数据取自中国，这些关键特征决定了其人员、技术、数据的流动必然与中国利益产生关联。根据《外商投资安全审查办法》《中国禁止出口限制出口技术目录》以及新修订的《中华人民共和国对外贸易法》，此类技术的出口、跨境转移及相关投资活动，必须依法接受安全审查、评估，直至获得许可。中方对这项交易行使管辖权有着充分且坚实的法律基础。

第二，中方叫停这次交易，符合国际惯例。有西方媒体宣称，中方此举是出于对美竞争的地缘政治考虑，针对美国企业而做出的。这种说法颇有些“贼看谁都像贼”的意味。在全球范围内，涉及AI、数据、算法、关键软件、核心团队和敏感技术的跨境并购，从来都不是普通商业交易。近年来，各国普遍加强了投资安全审查，审查对象不仅包括并购项目、还包括新设项目等绿地投资，审查范围还涵盖了生物医药、装备制造等多个领域，中国的监管完全符合国际通行做法。

第三，叫停这起并购案，绝非意味着中国营商环境“收紧”。中国持续优化外商投资环境，2024年以来多次缩减负面清单，服务业、高端制造等领域外资准入持续放宽。禁止一单AI敏感并购，与鼓励外资在华兴业投资并不矛盾。恰恰相反，明确安全边界，才能让合规外资吃下“定心丸”，增强长期信心。越是开放程度提高，越需要规则更加完善、边界更加清晰、预期更加稳定。欧盟、美国、日本均有类似机制，却未阻挡其成为全球投资热门地。中国作为全球第二大外资流入国，依法开展安全审查与扩大开放合作相辅相成，缺一不可。

AI是全球新一轮产业变革的核心赛道。依托超大规模市场优势、完整的产业链配套、海量应用场景以及持续完善的政策体系，中国AI产业已步入高速发展期，创新活力持续迸发，中国也成为全球AI创新的沃土。希望包括Manus在内的更多科创企业，都在中国这片蓝海中找准位置，安心发展，做大做强，实现更好的发展与超越。