文化和旅游部持续整治旅游市场 多地景区摆渡车乱象被“点名”

4月27日，文化和旅游部联合公安部、市场监管总局等多部门召开新闻发布会，介绍旅游市场强迫购物整治工作开展情况，并部署下一阶段监管重点。针对强迫购物、不合理低价游、景区配套乱象等行业顽疾，多部门打出监管“组合拳”，通过靶向整治、协同监管、长效治理，助力优化文旅消费环境。

当前，国内文旅消费持续升温，但部分市场乱象仍屡禁不止。不合理低价游诱导消费、导游强制购物、在线平台虚假宣传、景区摆渡车乱收费等问题，既侵害游客合法权益，也制约行业高质量发展。

发布会上，文化和旅游部市场管理司司长侯振刚明确表示，2026年，文旅部将联合相关部门持续深化集中整治工作。一是要突出“铁腕治理”，从严从重打击违法违规行为。二是突出“群众有感”，及时处理好旅游投诉。2026年3月15日，新修订的《旅游投诉处理办法》正式实施，压缩处置时限、畅通维权渠道，提升游客投诉办理效率。三是突出“源头防控”，持续净化网络市场环境。四是突出“服务提升”，持续优化景区管理。五是突出“综合监管”，增强部门协同。

侯振刚强调，下一步将着力构建事前、事中、事后全流程监管体系。事前将严格旅行社准入管理，清理未足额缴纳质保金、以购养游的“马甲”旅行社，严控超规模分支机构；事中压实在线旅游平台责任，下架不合规产品，推广2026版团队旅游合同示范文本，将低价团、投诉集中企业纳入重点监管；事后联合多部门查办大案要案，依法吊销违规证照，同时完善导游薪酬与社保制度，保障导游合法权益。

当前，景区运营管理与配套服务提升成为此次整治工作的重点领域。发布会上点名了张家界、丽江、桂林、少林寺等知名景区，以及龙虎山、长白山、稻城亚丁等摆渡车乱象突出的景区，重点整治服务缺位、价格纠纷、交通接驳乱象等问题。文化和旅游部资源开发司司长满宏卫介绍，下一步将把整改成效与5A景区等级复核直接挂钩，对整改不力的旅游景区加强质量等级动态管理，该降低等级的降低等级，该取消等级的就取消等级。

随着网络成为游客招徕、产品预订的主要渠道，网络旅游市场的规范治理愈发重要。由于网络信息的不透明性，部分游客易被表面“光鲜”的虚假宣传误导，相关投诉数量呈上升趋势。文化和旅游部文化市场综合执法监督局局长李健指出，此次专项整治将重点从四个方面重点入手，一是全面清理无资质、假冒资质招徕主体。二是集中整治网络招徕虚假宣传。三是严厉打击非法转团拼团行为。四是坚决封堵“不合理低价游”牟利渠道。

文旅产业的高质量发展，离不开规范有序的市场环境。此次多部门联合重拳整治，既是对旅游市场乱象的精准亮剑，也是对文旅消费需求的积极回应。未来，文旅部还注重加强长效机制建设，推动修订相关法规，对1万多家重点旅行社开展专题培训，为行业治理夯实基础。同时研究优化导游管理制度，推动收入与服务水平相挂钩，保护导游的合法权益。