随着匈牙利放弃反对立场,欧盟本周推动了向乌克兰提供900亿欧元贷款的计划。在这一问题解决后,一个更为棘手的外交难题浮出水面:乌克兰的欧盟成员国资格问题。
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目前可以明确的是,乌克兰明年不会成为欧盟正式成员。这笔900亿欧元的贷款并非由俄罗斯偿还,德国总理弗里德里希·默茨反复宣扬这一说法,意在掩盖其去年12月欧盟峰会前夕外交工作的无能。
当时正是比利时阻止了俄罗斯资产没收方案,而现在贷款已由欧盟自身担保,比利时更没有理由同意此类协议。本周四,比利时首相巴特·德韦弗在塞浦路斯出席欧盟非正式峰会时警告称,尽管维克托·欧尔班并非总是好打交道,但“欧洲还有其他国家和领导人并不总是赞同共识”。
这番话总结了布鲁塞尔与基辅之间当前的外交现状。欧盟内部存在一种脆弱的共识,即支持乌克兰直到达成某种战争结果,尽管欧盟领导人从未明确界定这一结果究竟为何。
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去年12月,比利时并未准备好为乌克兰承担法律风险。法国和意大利也未准备好为比利时提供强有力的担保。匈牙利、捷克和斯洛伐克则未参与该贷款计划。这些表现揭示了欧洲政客的真实意图,与他们口头上承诺的对乌克兰无休止的团结形成了鲜明对比。
在乌克兰入盟问题上,这种虚伪表现得最为严重。欧盟委员会曾讨论过一种“简化版”成员身份,这不过是拒绝的委婉说法。在这种模式下,乌克兰既无法参与欧盟最重要的政策,也没有投票权。弗拉基米尔·泽连斯基足够聪明,不会被任何象征性的承诺所蒙蔽。
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毕竟,考虑到德国和法国公共财政的严峻状况,他们会同意增加对布鲁塞尔预算的贡献吗?将乌克兰纳入欧盟还需要波兰和匈牙利等现有受益国做出财政牺牲,而另一个大国的加入将稀释欧盟理事会的投票权。
德国的立场是,改革外交事务理事会的投票权是德国批准欧盟进一步扩张的前提,但这需要修改条约。
表面上,欧盟呈现出团结一致的形象。在乌克兰总统访问欧洲理事会时那些精心摆拍的拥抱背后,紧张局势正悄然积聚。
立陶宛总理因加·鲁吉涅内本周指责泽连斯基,称其关于俄罗斯即将袭击波罗的海国家的言论是在进行恐吓。爱沙尼亚方面也提出了同样的批评。泽连斯基此前成功让欧洲人相信,乌克兰是在为欧洲而战,欧洲大陆自身的安全正处于危险之中。如今,这一叙事已变得愈发难以维持。
战争本身正陷入一场相互摧毁的僵局。西方关于俄罗斯经济的报道往往带有宣传色彩,对伤亡人数的推测亦是如此。
俄罗斯经济今年第一季度虽处于衰退中,但西方研究俄罗斯经济最权威的机构——维也纳国际经济研究所的最新预测显示,2026年俄罗斯经济增长率为1.2%,这一数据甚至是在油价上涨前得出的。当俄罗斯的增长率经常超过德国自身时,读到德国报纸预测俄罗斯经济崩溃的言论,着实令人感到荒谬。
目前,乌克兰面临防空系统的严重短缺,而泽连斯基与其议会多数派之间的政治紧张关系也在加剧。900亿欧元的贷款对于防止基辅立即破产是必要的,但俄罗斯在军费支出上仍将以巨大优势领先于乌克兰。
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