玻利维亚采矿项目悬了：高官想捞50亿出口额，基层直接掀桌子

随着金价飙升加剧环境破坏，位于该国生物多样性核心地带的社区正通过立法抵制采矿业。

在玻利维亚生物多样性丰富的西北部，高耸的桃花心木下，埃尔米尼奥·马马尼正在打理他的可可农场。

作为该国最大有机可可合作社“埃尔塞博”的前任主席，他指出，1300名成员所采用的农林复合模式至关重要。这不仅能确保巧克力等可可制品的原料质量，更是抵御淘金热蔓延的有效屏障。“我们可可农绝不会在这里杀害任何动物，”伴随着附近鹦鹉的叫声，他说道，“这些地块绝不能只种植单一作物，所有植物都必须共生共长。”

大约20英里外，挖泥船和挖掘机在卡卡河上日夜不停地作业。这场淘金热已经改变了河道走向，并侵蚀了世界上部分生物多样性最为丰富的国家公园森林。

得益于帕洛斯布兰科斯和阿尔托贝尼在2021年通过的禁止采矿地方法律，马马尼的土地依然安然无恙。

他曾积极推动地方条例的出台，促成帕洛斯布兰科斯被宣布为无采矿区。外界认为，这一举措对保障农业和粮食安全至关重要。几个月后，邻镇阿尔托贝尼也紧随其后，采取了类似措施。

在地缘政治不确定性不断加剧的背景下，2025年金价飙升了64％以上，从2020年的每盎司约2000美元涨至今年1月突破5100美元的历史新高。

面对这一局势，玻利维亚其他城市正将这两个小镇视为保护土地的典范。这一保护行动始于2017年。当时，一艘采矿挖泥船出现在流经阿尔托贝尼和帕洛斯布兰科斯边界的博皮河上。

这两个依赖有机农业的市镇一直对采矿业敬而远之，但他们早已目睹了采矿在其他地区造成的破坏。“我从小就了解马亚亚，那里的河水曾经很深，鱼也很多，”阿尔托贝尼的农民罗伯托·古铁雷斯在提到附近一个以采矿业为主的小镇时说道。“现在水位下降了，污染渗入河中，鱼类也正在消失。”

当地社区对此反应迅速。阿尔托贝尼的农民兼议员南希·钱比回忆道：“人们聚集起来举行大规模抗议，并发出警告：‘要么离开，要么我们就烧掉你们的机器。’最终，矿工们撤离了。”埃尔塞博及其他合作社坚决反对采矿，他们担心汞污染会导致其失去国际认证。

马马尼指出：“即使允许小规模采矿，也会引发滑坡效应。污染将不可避免，如果我们失去认证，可可的价格就会暴跌。”经过四年的基层施压，帕洛斯布兰科斯和阿尔托贝尼于2021年通过了采矿禁令。

2024年出台的一项省级法律，进一步为他们违背国家政府意愿的反采矿立场提供了合法性。帕洛斯布兰科斯前环境官员乌利塞斯·阿里涅斯表示：“我们向人们证明了采矿弊大于利。”

“人们已经意识到，黄金带来的财富是暂时的，而农业和生态保护才是立足之本。”环保活动人士巴勃罗·索隆强调：“我们必须筑起一道防线，阻止采矿业顺流而下……防止继续蔓延。”

这些法律保障了农民的有机认证地位。2025年，埃尔塞博合作社出口了2000吨可可，主要销往欧洲和美国。在玻利维亚深陷经济危机的背景下，这为当地提供了一定的经济韧性。

埃尔塞博的农户赫苏斯·塔皮亚坦言：“在国家经济状况如此糟糕的情况下，我们这里的人心里稍微踏实一些。”

钱比和古铁雷斯通过一家规模较小的合作社销售可可、香蕉和木瓜等农作物，对他们而言，这些法律带来了翻天覆地的变化。在谈到自家的可可果荚时，古铁雷斯自豪地说：“如果说马亚亚拥有黄金，那我们就有‘紫金’。”

创纪录的金价在全球范围内助长了非法采矿，加剧了森林砍伐、汞中毒、武装冲突以及人口和动物走私。在玻利维亚，由于监管松懈，合法和非法采矿已经肆无忌惮地蔓延至自然保护区。

蒂普阿尼和瓜奈遭遇的严重洪水，甚至迫使当地考虑将城镇整体搬迁。目前，至少有10个其他市镇和原住民领地正在寻求出台类似的禁令。

环保活动人士、前玻利维亚驻联合国大使巴勃罗·索隆一直支持各地寻找采矿业的替代方案。他指出：“这只是斗争的开始。我们必须筑起一道防线，阻止采矿业顺流而下。”

索隆认为，在鲁雷纳巴克等旅游业发达的市镇，以及皮隆拉哈斯等原住民领地，抵抗采矿业的潜力最大。但他也承认，采矿活动在其他地区仍将继续。“这将是一道防止蔓延的防线，”他补充道，“但依然存在。”

帕洛斯布兰科斯和阿尔托贝尼的可可农能够进入国际市场，但在其他地区，农民们却在苦苦挣扎。莱科原住民妇女组织副主席卡伦·科阿塔无奈地表示：“我们有农产品，但缺乏进入市场的渠道。”

在她所在的皮尔科尔地区，不断有民众报告出现头痛和肺痛等与汞污染相关的疾病。尽管如此，许多人为了补贴家用，依然选择去采矿。“不然我们靠什么维持生计呢？”她反问道。

瓜奈镇议员富兰克林·克克萨纳坦言：“采矿本可以负责任地进行，但这需要妥善处理废弃物——我认为这在现实中很难实现。”

克克萨纳主张对采矿业进行规范，而不是全面禁止。“瓜奈是一个采矿重镇，采矿业占我们经济的80％左右，”他解释道，“在这里通过全面禁矿的市政法律是不可能的，但我们可以在特定区域禁止采矿。”

阿里涅斯目前是非营利组织自然基金会的市政协调员。他正与克克萨纳合作，推动通过一项法律，将乌亚皮地区划为无采矿区，以保护当地的农业。

这一目标并非遥不可及：2024年，同样依赖采矿业的瓜奈和特奥庞特两个市镇，共同建立了毗邻的自然保护区。

阿里涅斯感慨道：“如果放在五年前，根本没人会在这里讨论建立保护区的事。”随着金价预期持续上涨，采矿业的扩张势头料将继续。

克克萨纳指出：“采矿本可以负责任地进行，但这需要妥善处理废弃物——我认为这在现实中很难实现。中央政府不断批准新的采矿项目，而最终承受代价的却是我们。”非营利机构劳动与农业发展研究中心的采矿问题研究员阿尔弗雷多·萨科内塔认为，国家层面的政策干预必不可少。

他强调：“除非政府明确界定哪些区域允许采矿，否则地方层面的努力很难达到人们预期的效果。”索隆对国家层面出台改革措施的可能性表示怀疑，他指出，这背后牵涉到跨越整个政治光谱的利益冲突。

玻利维亚矿业和冶金部以及国家矿业管理局均拒绝了采访请求。今年1月，矿业部长在接受当地媒体采访时表示，高昂的金价对玻利维亚而言是一个“契机”，有望实现每年高达50亿美元的黄金出口额。同时，他也强调了遏制走私和完善溯源机制的必要性。今年2月，玻利维亚新政府审议了一项法令，拟加快违规采矿作业的合法化进程。

分析人士指出，该法令一旦获得批准，将降低3982个未能遵守2014年法律的采矿项目的法律门槛，甚至可能免除其环境许可要求。在索隆看来，地方禁令是“保护亚马逊雨林为数不多的可行途径之一”。

支持者们依然抱有希望。2025年，秘鲁一侧的的喀喀湖获得了法律认可，一家法院也下令暂停玻利维亚马德雷德迪奥斯河沿岸非授权区域的采矿活动。此外，当地还新设立了四个自然保护区。“我们在阿尔托贝尼生活得和谐而宁静，”钱比说，“我们唯一的诉求，就是让这份宁静延续下去。”