英国首相历来都会面临政治丑闻,为何如今却难以安然度过危机?如今,英国首相的职业稳定性几乎与足球俱乐部主教练一样脆弱。在1979年至2005年的近30年间,英国仅产生了三位首相:玛格丽特·撒切尔、约翰·梅杰和托尼·布莱尔。
然而自那以后,英国走马灯般换了不下六位首相:卡梅伦、特雷莎·梅、鲍里斯·约翰逊、伊丽莎白·特拉斯、里希·苏纳克,以及现任首相基尔·斯塔默。目前,斯塔默正为保住相位而苦苦挣扎。
首相通常在遭遇重大政治挫败后辞职。特雷莎·梅在失去议会多数席位后,未能推动脱欧协议通过;约翰逊任内丑闻不断,最终引发内阁大臣集体辞职。特拉斯更是创下了最短任期纪录,她提出的包含大规模无资金支持减税计划的“迷你预算”直接导致了金融市场崩溃,迫使她黯然下台。
过去,英国首相也曾面临重重危机并最终挺过难关。为何如今的政治危机对他们的执政地位却具有致命的杀伤力?
一种解释是,这反映了英国政党体系日益碎片化的趋势。在1987年的大选中,工党和保守党共获得了73%的选票;而到了2024年大选,这一比例已降至57%。
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分析人士指出,特别是当首相无法获得议会绝对多数席位时,一旦出现问题,他们很容易迅速遭到本党支持者的指责。
另一种解释认为,尽管历任首相都会遭遇挫折,但自2015年以来,政治和经济体系在短时间内连续遭受的巨大冲击实属罕见。英国脱欧公投、俄罗斯入侵乌克兰,以及中东战争,在政治危机的严重程度指标上均名列前茅。
外界认为,当公众切身感受到高通胀等冲击带来的后果,并将责任归咎于政府时,恐怕没有任何政治领袖能够从容应对如此密集的危机。对斯塔默而言,应对这些挑战变得更加艰难,因为他不得不面对一位被外界视为缺乏理性且难以预测的美国总统,其发起的关税战已对英国经济造成了直接冲击。
此外,在“简单多数制”的选举规则下,大选中的得票率与议会席位占比之间的差距日益扩大。在2024年大选中,工党的得票率不足34%,却获得了下议院超过63%的席位。这意味着在许多未把票投给工党的选民眼中,该党缺乏执政合法性,从而导致新政府的“蜜月期”极为短暂。
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这种情况再次让领导人的地位变得脆弱,其支持率更容易受到公众情绪波动的影响。斯塔默目前的民调好感度非常低迷,尽管尚未跌破约翰逊、苏纳克或特拉斯辞职前的谷底。
益普索连续近30年的月度民调数据,揭示了首相频繁更迭背后一个较少被关注的原因。
从1997年工党以压倒性优势获胜,到2025年底,公众对政府和首相的满意度双双呈下降趋势,而不满情绪则不断攀升。无论选民支持哪个政党,他们对政府和领导人的厌倦感都在日益加深。
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毫不意外,这两组满意度数据呈现出高度一致的走势。但值得注意的是,公众对首相的评价始终略高于对政府的评价。这表明,当问题出现时,公众似乎更倾向于将责任归咎于当届政府,而非首相个人。
尽管有明确证据表明公众对领导人和政府的满意度正在下降,但这种衰退并非匀速发生。通过观察自1997年以来八位首相的执政表现,可以发现首相满意度数据出现了一个相对明显的断层。
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在此期间,布莱尔的平均满意度最高,达到44%。相比之下,布朗在接任首相的同一年便遭遇了金融危机。卡梅伦和特雷莎·梅的整体表现尚可,尽管他们最终都因脱欧相关的政治原因被迫辞职
即便是约翰逊,其支持率与前任们相比也相差无几,因为他在2019年大选时颇受欢迎。直到2022年,“派对门”丑闻以及他对下议院撒谎的证据全面曝光,他的声誉才真正彻底崩塌。
特拉斯似乎成为了一个转折点。尽管她仅在位一个半月,但在她成为保守党领袖后,公众对首相的满意度出现了断崖式下跌。由其“迷你预算”引发的经济危机所带来的长期余波,至今仍被广泛讨论。
然而数据表明,特拉斯短暂任期所造成的政治负面影响,并未随她的辞职而消散。苏纳克以及现任首相斯塔默随后步了她的后尘,整体正面评价持续走低。
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这种持续的领导力危机在英国同时困扰着保守党和工党首相。公众对政治失误的容忍度似乎正在降低,考虑到人们对政客普遍丧失信任,这一现象并不令人意外。
经济与政治冲击对体制的累积效应、传统政党体系的瓦解,加之近期历任首相反复遭遇史无前例的挫败,可能已经形成了一种难以逆转的趋势。在近期事件引发的动荡平息之前,无论来自哪个政党,所有英国首相面临执政失败的潜在风险都将持续存在。
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