美国以军费不足为由将北约三国列入黑名单

据外媒报道，近日，一份北约国家的“好坏名单”已经编制完毕，编写者不是别人，正是北约盟主——美国。

美国编制的“坏名单”里究竟有哪些国家，美国会如何惩治这些“坏名单”上的国家，“坏名单”国家该如何应对，都引发了外界的高度关注。

在笔者看来，美国编制“好坏名单”，是一石二鸟之计，既是主动施压，也是无奈之举。而匈牙利、土耳其和德国是最有可能上榜“坏名单”的国家。

美国为何会编制北约盟友“坏名单”？

答案显而易见，特朗普不满北约现状，已经很多年。

远的原因，是特朗普提议北约成员国要按GDP比例增加军费，但大部分北约成员国或是装听不见，或是诉苦说有困难，导致这一新政一直无法推行下去。

近的原因，是特朗普提议北约成员国帮助美国在霍尔木兹海峡开展护航行动，但是响应者寥寥无几，惹得特朗普大骂北约是“纸老虎”。

虽然不满北约现状，但特朗普也很无奈，因为没什么好的解决办法。编制“好坏名单”，虽然没有强制约束力，但不失为是一种死马当做活马医的有益尝试。

通过编制“好坏名单”，美国可以把北约成员国分个三六九等，表现好的给与奖励，表现不好的给予惩罚。

在笔者看来，“好”和“坏”的标准，由美国制定，既可以施加压力，培养盟友的责任意识和看齐意识，还可以树立权威，强化美国作为北约盟主的地位，可谓一石二鸟之计。

有了这个名单，盟友谁做得好，谁做得差，一目了然。未来在名单上搞个升降级制度，也说不定。

“好坏名单”是在没有跟盟友商议的情况下制定的，相对于是美国强加给北约的“紧箍咒”。北约盟友们的不满，可想而知。

尤其是被列为“坏名单”里的国家，自然更是心里不爽。

用个比喻来说，就像老师当着全班学生的面，批判某个捣蛋的学生。捣蛋学生不仅自尊心受到了伤害，还可能会产生逆反心理，在今后继续跟老师对着干。

回到现实层面当中，虽然“坏名单”里的北约国家不敢公开与美国决裂，但可能也会破罐子破摔，跟美国搞消极对抗，这无疑会影响北约整体的团结。

鹬蚌相争，渔翁得利。美国和“坏名单”里的北约国家就是鹬蚌，二者相争，得利的渔翁是俄罗斯。

可以说，美国编制“好坏名单”是一把双刃剑，既是一石二鸟之计，也可能给北约今后的发展之路埋下地雷。如何巧妙运用这一名单，考验着美国的政治智慧。

接下来的问题来了：哪些北约国家会上榜“坏名单”？

笔者认为，有三个国家最有可能，分别是匈牙利、土耳其和德国。

匈牙利在欧尔班的领导下，长期奉行亲俄的外交路线，在北约是否援助乌克兰，如何援助乌克兰等议题上处处设置障碍。虽然现在欧尔班下台了，但是作为对此前表现的惩罚，美国将其列为“坏盟友”，既可以对匈牙利新当局形成鞭策效应，也可以算是枪打出头鸟，是杀鸡儆猴之举。

土耳其长期在军事采购上玩“两边下注”的手法，既采购美制战机，又采购俄制防空系统，美国对于土耳其这种“不听话”的举动，可能要管制一下。尤其是土耳其在叙利亚库尔德人的问题上，曾公开与美国的策略叫板，更是让美国难以忍受。

作为欧洲经济表现最好的国家之一，德国一直阳奉阴违，没有按照美国的要求把军费提升到GDP的2%。在美国看来，如果德国都不带头做表率，其他国家还怎么会积极落实该政策。德国这种拖后腿的举动，也需要敲打敲打。

笔者认为，对于上榜“坏名单”的北约国家，美国可能会有多种惩罚手段，比如减少或者冻结军事项目的合作、限制先进武器出口、继续在格陵兰岛问题上挑事儿等手段。

当然，对于上榜“坏名单”的北约国家，美国也不会一棒子全部打死，而是会采取“软硬兼施+恩威并施”的手段，逐步让“坏盟友”“改邪归正”。

笔者认为，美国制定“好坏名单”不是目的，而是手段，它发出的其实是一个警示信号，告诉盟友们，美国希望塑造一个更团结一致和有战斗凝聚力的北约，而不是一个已经病入膏肓，陷入“脑死亡”状态的北约。

在美国眼中，北约现在是“人心散了，队伍不好带了”，因此到了必须强调组织纪律的时候了。接下来看来北约盟友们如何反应了。

北约能否从此如美国所愿，实现“大病初愈”甚至“脱胎换骨”的变化，有待进一步观察。