五常投票四选一，美方欲扶亲信夺权，中方否决权待命，绝不让步

大家最近有没有关注联合国换“一把手”的大新闻？今年年底现任秘书长古特雷斯就要正式卸任，现在新任竞选已经明牌，就四个候选人争这个位置。五常手握最终决定权，美国早就偷偷给自家看好的亲信拉票铺路，咱们这边态度摆得明明白白，要是触碰底线不符合规矩，咱们的否决权随时待命，半分都不会让。

原来选秘书长，大多是几个大国关起门来在密室里协商，这回玩法彻底改了。前一阵联合国大会在纽约总部给四个候选人办了首轮面试，候选人得直接站在联大会议厅，接受193个会员国和民间组织代表的公开问询。透明度拉满的变化，也藏着全世界对联合国改革的迫切期待。

按联合国不成文的地域轮换惯例，秘书长职位本来就是各大洲轮流坐庄。之前安南来自非洲，潘基文来自亚洲，现在的古特雷斯来自欧洲，按这个规矩走，这一届理所应当轮到美洲，尤其是拉美地区。还有一条默认规则，五大常任理事国的国民不能参选，说白了就是防止大国直接垄断联合国的行政权力。

所以这回进面试的四个候选人，三个来自拉美，只有一个来自非洲，分别是智利前总统巴切莱特、国际原子能机构总干事格罗西、联合国贸发会议秘书长格林斯潘，还有塞内加尔前总统麦基·萨勒。值得一提的是，这四个人全都是全球南方国家出来的，这在联合国历史上都相当罕见。

有意思的是，四个候选人背景各不相同，却在面试中达成了一个罕见的共识。根据美联社的报道，四个人回答提问的时候，都对联合国当前的处境给出了相当悲观的评价。他们直截了当地说，联合国正处于几十年来最艰难的时期，现在的国际法体系承受着前所未有的压力。

大家都不约而同提到，现在国际上到处都是质疑，没人说得准联合国还能不能继续发挥作用。这两年局部冲突接二连三，很多地缘危机拖了好几年都解决不了，联合国大多时候也就只能发个声明呼吁各方克制，真能左右局势的时候少之又少。哪怕是在这次公开面试里，四个人也都全程绕开了不少热点地区问题，既不肯明确表态，也拿不出像样的具体解决方案。

这其实也侧面说明，联合国对重大国际冲突的影响力已经越来越弱，“说了不算”的状态久了，这个国际组织的权威自然被不断削弱。选秘书长这件事，大国态度从来都是决定性的，尤其是美国这些年在联合国的操作，真的让全世界都捏了一把汗。

特朗普2025年重返白宫之后，上来第一时间就开启了退群模式，接连退出了好几个联合国附属组织，还长期拖欠巨额会费。根据相关媒体统计，截至2026年1月，美国拖欠联合国的会费已经是天文数字，直接导致联合国出现严重的预算紧张，很多项目被迫收缩，甚至出现了大规模裁员。

一个连员工基本工资、日常办公经费都要掰着手指头算的国际组织，怎么让全世界相信它能打理好全球事务呢？更让国际社会不安的是，特朗普今年1月居然搞出了一个所谓的“和平委员会”，美方对外说这个委员会是为了解决加沙问题，还拉了几十个国家入伙，甚至狂妄放话要取代联合国。这事在外人看来更像一场闹剧，却实打实反映出美国的心思，就是要搞小圈子边缘化联合国。

在这种背景下，美国对新秘书长人选当然有自己的小算盘。美方就想要一个听话的、不会挑战美国立场的代言人，目前四个候选人里，格罗西最对美国的胃口。格罗西现在是国际原子能机构总干事，他在伊核问题上的态度一直非常强硬，美方觉得他处理国际敏感事务的思路完全符合美国利益，私下里已经给了不少支持。

可要是联合国秘书长真成了某个大国的代言人，联合国还谈什么公正和中立呢？现在的局势说穿了就是个死结，世界越动荡不安，全世界越需要联合国出来维持秩序，可大国博弈越激烈，联合国反而越难放开手脚做事。再加上美国这种“不给钱还想当话事人”的操作，让这次竞选从头到尾都充满了不确定性。要是不解决财政和权力的平衡问题，不管谁上台，估计都很难扭转当前的颓势。

面对美国的这些小动作，咱们的态度从来都非常明确，就是坚定支持多边主义，维护联合国的权威性和代表性。咱们多次公开表态，新任秘书长必须能代表全球南方的利益，要真正推动联合国在气候变化、南南合作以及全球发展这些核心议题上发挥作用。和某些国家只会开空头支票、长期欠费不一样，咱们这么多年始终按时足额缴纳会费，也一直积极参与各项联合国维和行动，实打实的行动全世界都看在眼里。

这回秘书长竞选，咱们最看重的就是候选人有没有独立公正的立场，能不能做到不畏强权，维护国际公平正义。目前竞选已经进入白热化阶段，除了美国力挺的格罗西，智利的巴切莱特竞争力也很强。她有治理整个国家的经验，之前担任人权高专的时候，也展现出了不错的协调能力。不过她能不能拿到五常的一致认可，现在还真说不准。

很多人可能不太清楚选秘书长的核心规则，按联合国宪章的要求，秘书长人选必须先由安理会推荐，再交给联合国大会任命。而安理会的推荐，必须得到五个常任理事国的一致同意，换句话说，只要中、美、俄、英、法任何一个国家投下反对票，这个候选人就直接没法当选。

这就是整个竞选最核心的问题，现在大国之间博弈这么激烈，想要找出一个五个大国都能接受，一百九十多个会员国也没有意见的候选人，难度真的不亚于登天。要是选不出一个能扛事的带头人，联合国的信任危机只会进一步加剧。古特雷斯留下的这个摊子，真的不好收拾，一边是战火不断的地区冲突，一边是捉襟见肘的财政赤字，中间还夹着大国之间的博弈拉扯。

现在新任秘书长竞选已经进入冲刺阶段，这场四选一的大国博弈，到底谁能最终笑到最后？是走强硬路线符合美国利益的格罗西，还是经验丰富的巴切莱特，会不会杀出大家都没料到的黑马？更关键的问题是，在特朗普到处推行平行体系冲击联合国的大背景下，新任秘书长能不能带领联合国重拾往日权威，还是只能眼睁睁看着它一步步走向衰落，一切都还要等最终结果出来才知道。

参考资料 人民日报 联合国秘书长换届竞选报道