35年拉美轮换重启！巴西力挺智利前总统，美国威胁一票否决权！

联合国秘书长选战打响，巴西力挺智利前总统巴切莱特参选？美国又为什么威胁要对巴切莱特使用一票否决权？

现任联合国秘书长古特雷斯的任期将于今年12月31日到期，因此联合国新任秘书长遴选正受到全球关注。当地时间4月21日，联合国大会主席贝尔伯克宣布正式举行秘书长候选人互动对话，这也标志着新任秘书长的遴选已经进入关键阶段。

那么，目前有哪些人可能接替古特雷斯呢？

根据联合国公布的信息，已有至少4位候选人确认角逐下一任联合国秘书长的职位，包括智利前总统、前联合国人权事务高级专员巴切莱特、阿根廷外交官、国际原子能机构总干事格罗西、哥斯达黎加前副总统、联合国贸发会议秘书长格林斯潘，以及塞内加尔前总统萨勒。

可以看到，4位候选人中，除了萨勒来自非洲外，其他人都来自拉丁美洲，这也跟联合国的一个惯例有关系。联合国秘书长的选择，通常会遵循一定“地区轮换”的原则，即在亚太地区、非洲地区、拉美地区、东欧、西欧和其他地区这样轮流推出秘书长人选，考虑到拉美地区已经有35年无人出任联合国秘书长的职位，因此下任秘书长的人选，很有可能就来自这里。

而除了地区的轮换外，每一次的遴选，必然也会受到时下的国际风向影响，例如在这一次宣布遴选时，贝尔伯克就专门表态要“鼓励提名女性”，而且，有超过六成的受访者，也倾向于由女性出任下一任秘书长。

因此在这份候选名单中，智利前总统巴切莱特和哥斯达黎加前副总统格林斯潘的女性身份，可能会更容易获得大家的青睐。

同时，巴西作为拉美地区有影响力的大国，它的态度也非常重要。

从4月16日开始，巴西总统卢拉就开启了欧洲的访问行程，这一次他将接连访问西班牙、德国和葡萄牙等多个欧洲国家，并且还公开表示，要为巴切莱特争取国际支持，助力她当选下一任联合国秘书长。

卢拉之所以公开为巴切莱特站台，这背后也有着多重政治考量。

首先，巴西长期以来寻求成为安理会常任理事国，助推巴切莱特当选，也将有助于巴西提升国际影响力，为“入常”等长远战略目标铺路。

考虑到智利新总统卡斯特上台后，于今年3月份宣布撤回对巴切莱特的官方支持，这对后者造成了重大打击，这个时候卢拉的支持，可以说是“雪中送炭”，能够获得的政治回报也很丰厚。

巴西希望推动联合国改革。而巴切莱特不仅曾担任智利总统，还曾是联合国妇女署首任执行主任、联合国人权机构高级专员，因此她对于联合国的系统是非常了解的。这一次巴切莱特参选，也明确承诺要推动安理会改革，可以说是与卢拉的愿景高度一致。

此外，卢拉也希望通过成功推动巴切莱特的当选，累积自己的政治声望。因为在今年的巴西大选中，卢拉还遭到了极右翼候选人小博索纳罗的强力挑战，情况并不乐观，如果卢拉能够成为巴切莱特当选的关键支持者，那么也将提升他在国内选举中的支持率。

但需要指出的是，巴切莱特可能遭到美国的强硬狙击。

虽然联合国秘书长的人选通常不会来自安理会常任理事国，但是因为候选人还需要经过安理会投票通过，也就是至少得到安理会理事国9票支持，且5个常任理事国均不行使否决权的情况下，才有可能交由联合国大会进行表决。

而巴切莱特现在最大的难题，就在于美国对她非常警惕。

根据美国媒体的报道，美国常驻联合国代表沃尔兹公开表达了对巴切莱特竞选的担忧。美国28名共和党议员们甚至发起联名信，称她为“亲堕胎的狂热分子”，要求特朗普政府在联合国安理会动用否决权，阻止巴切莱特竞选下一任联合国秘书长。

不仅如此，在担任联合国人权专员期间，巴切莱特就曾公开批评美国的“结构性种族主义”，并谴责特朗普政府对待少数族裔女议员的言论，认为这为仇外和歧视提供了“许可证”，并最终导致美国政府退出了联合国人权理事会。

巴切莱特在2022年访华时，美国国务院还曾带头表达“关切”和“不安”，声称她的访问受到“限制”和“操纵”，不满她在美国关心的议题上没有对中国采取强硬态度。

因此今年的联合国秘书长遴选注定是暗流涌动，这不仅将决定联合国的发展走向，也将直接影响未来国际局势的风向。