美国议员说没办法，市民直接逼着市长打电话，仓库改造被叫停

随着反对声浪高涨，俄克拉何马州组织者分享如何叫停移民和海关执法局仓库改造计划。组织者还将公众的愤怒转化为推动俄克拉何马州及更广泛地区移民司法的长期运动。

美国国土安全部近期计划将闲置或过剩的仓库改造为大型移民和海关执法局拘留中心，这一举措为对抗移民和海关执法局的行为开辟了新的抗争阵地。这与移民和海关执法局现有的拘留体系大相径庭——后者主要依赖与县治安官部门及私营监狱公司的合同，而新计划正不断扩大并巩固联邦政府关押移民的能力。拟建的移民和海关执法局仓库大多位于物流枢纽附近，其中许多城镇在2024年大选中投票支持了唐纳德·特朗普。从马里兰州西部到俄克拉何马城，再到佐治亚州的乡村地区，日益高涨的反对声浪在许多情况下延缓甚至叫停了这些提案。作为阻止仓库监禁协调动员行动的一部分，这种反对力量在4月25日的全国行动日达到了顶峰。

在接下来的访谈中，俄克拉何马城的社区组织者和政府官员回顾了他们今年早些时候为阻止移民和海关执法局仓库改造提案而进行的集体抗争。尽管最初被认为希望渺茫，但基层动员不仅成功叫停了这一提案，还将公众的愤怒转化为推动俄克拉何马州及更广泛地区移民司法的长期运动。

乔贝丝·哈蒙是俄克拉何马城第六区的市议员。CJ·加西亚是一名来自墨西哥纳亚里特州的酷儿移民，他在俄克拉何马州生活了20多年，通过“俄克拉何马梦想行动”和“拘留观察网络”等组织，在地方和联邦层面抵制拘留与驱逐出境。科尔·麦卡菲是“俄克拉何马自由组织”的执行董事，也是当地废奴主义组织“大本营”的组织者，其工作植根于残障正义和跨性别解放。卡特里娜·沃德是“大本营”的废奴主义组织者，也是一名研究俄克拉何马州监禁制度的博士候选人。

莉迪亚：你能谈谈在俄克拉何马州将仓库改造为移民和海关执法局拘留中心的提案吗？这个仓库的所有者是谁？它是如何被纳入改造计划的？

科尔：这个仓库建于网购繁荣期，是为电子商务企业进行的投机性开发。它由总部位于堪萨斯州的弗林特开发公司拥有，经纪方是总部位于俄克拉何马州的纽马克·罗宾逊公园经纪公司。罗宾逊公园公司由马克·贝福特运营，他同时也是大俄克拉何马城商会的董事会成员，负责管理商会的经济发展项目。由于国土安全部确实曾从弗林特开发公司购买过位于得克萨斯州埃尔帕索的仓库，因此我们认为，这家公司很可能一直在就其名下的各个可用仓库与国土安全部进行谈判。俄克拉何马城的这个仓库一直闲置并对外出租。国土安全部为该仓库提供的报价从未公开。

该提案计划将其改造为一个移民和海关执法局处理中心，官方声称不会用于长期羁押，但我们深知实际操作并非如此，并对其内部条件深感担忧。关于这个拟建拘留中心的规模，官方从未公布过正式的床位数。但我们获悉，这里可能会设置500到1500张床位，用于像囤积货物一样关押人员。

莉迪亚：民众是如何发现这件事的？

乔贝丝：社区组织最早是从《华盛顿邮报》的一篇报道中得知此事的，该报道将俄克拉何马城列为移民和海关执法局正在考察的仓库改造地点之一。我随后联系了市政府工作人员，了解到他们在《华盛顿邮报》报道发表前几周就已经知晓了这一提案。国土安全部曾致信市规划局的历史保护官员，以获取该计划不会影响任何历史建筑的肯定性批复。这名官员可能将信件转交给了规划局局长，随后消息层层上报到了市长办公室。紧接着，当地媒体也进行了跟进报道。如果不是《华盛顿邮报》的那篇报道，公众何时才能知情仍是个未知数，因为市政府并未主动公开这封信件。

莉迪亚：人们对这个提案有何反应？

乔贝丝：包括美国公民自由联盟、俄克拉何马政策研究所以及俄克拉何马梦想行动在内的不同组织纷纷开始打听情况，试图寻找在市议会层面可以动用的机制或杠杆。

我也希望确保我们能将这场围绕仓库的抗争与更广泛的移民和海关执法局生态系统联系起来。我的问题是：我们如何确保人们不会忽视这样一个事实——俄克拉何马州的“第287条”协议数量已经增加了两倍，而且他们正利用州立监狱在比仓库提案大得多的规模上拘留人员？我们该如何将这种紧迫感转化为更广泛的组织行动？

科尔：那些一直关注刑事定罪、拘留和驱逐出境事件增加的群体中弥漫着一种紧迫感。我看到的最强烈的反应是，尽管市长和市议员们声称他们的权力有限，人们依然围绕俄克拉何马城市议会进行了大规模动员。我当时在想，如果大家都在推动人们去市议会抗议，我们能提出什么具体的诉求？我们能帮助建立哪些长期的组织联系？如果议程上没有任何可操作的项目，我们在移民司法方面还能做哪些更广泛的叙事工作？

卡特里娜：当这些信息曝光后，市政府开始声称他们将公开透明地处理与国土安全部的沟通。他们表示会要求国土安全部走市政府的分区规划流程。市政府领导层的叙事变成了“我们已经尽力了”。市长声称他正在与我们的联邦代表团进行沟通，要求国土安全部遵循正式的市政程序。但市检察官明确表示，市政府在法律上没有立场拒绝这一提案。

莉迪亚：能描述一下市议会会议上发生了什么吗？

科尔：各行各业的人都来了。有些人以前参加过市议会会议，也有很多人是第一次来。有直接在受影响社区内被组织起来的人，有被从事移民和海关执法局监督工作的人员动员起来的人，还有一些倡导和政策组织的成员。我们在一个闷热且拥挤不堪的房间里待了好几个小时，大厅里也挤满了人。

大家意识到我们的时间窗口非常有限。人们已经在说这超出了我们的控制范围。是否有一些诉求能够激发在场所有人的政治想象力？我们能否帮助市议员们设想那些掌握在他们手中的行动？对于那些感到有必要出席的人，我们能否为他们提供一个更宏大的框架，让他们思考还能做些什么？我们有哪些方法可以将人们引入其他组织活动中，让人们认识到拘留和驱逐出境是一个已经在我们社区中运作的庞大系统，必须在这一拘留扩张计划之外得到全面解决？

CJ：我们还没有提到的一点是，人们之所以被动员起来，也是因为蕾妮·妮可·古德和亚历克斯·普雷蒂的谋杀案，这触动了俄克拉何马州大量以白人为主、以前从未被动员过的人群。我不想忽视这一点。为什么会有数百人涌入市议会？因为他们在蕾妮·古德和亚历克斯·普雷蒂身上看到了自己的影子。他们没有在死于拘留所的人身上看到自己，也没有在每天死于越境的数百人身上看到自己。人们终于开始意识到，当他们背叛白人特权、当他们不再仅仅是顺从时，这个系统所制造的暴力也会降临到他们头上。这种焦虑潜伏在所有这些事件之下——不仅仅是因为移民和海关执法局要来改造一个仓库。

卡特里娜：会议上还存在一种紧张关系，即象征性行动与我们为市议会提供切实可行的行动之间的矛盾。例如，俄克拉何马州杜兰特市最近通过了一项暂停建设非市政拘留设施的决议。我们的市议会也讨论了类似的问题，尽管市检察官表示这没有太多法律依据。我们强调，在其他政府层面上，还可以采取其他针对移民和海关执法局的行动。

乔贝丝：我们现任的市议员中并没有承担法律风险的政治意愿。市议会依赖我们的法律部门成为最规避风险的挡箭牌，尤其是在处理那些他们认为不是优先事项的问题时。这并不是说我们不能通过暂停令或采取其他措施。问题在于：它们会有多大效果？它们将面临怎样的挑战？这就是市长所谓“我们无能为力”的叙事显得如此苍白的原因。合法性是不同机构之间的博弈，而你甚至在开始之前就已经放弃了。你是在寻找一种借口，以逃避为这场抗争承担任何道德责任。

科尔：我们带着以下诉求来到市议会：要求市政府公布与国土安全部的所有通信，确保定期更新；暂停驱逐租客；要求俄克拉何马城警方尽可能采用“传唤并释放”的方式，以限制进入有移民和海关执法局驻扎的监狱的人数。我们还希望公众了解移民和海关执法局正在使用城市监控摄像头和数据库，并要求市政府终止这些协议。我们要求市政府向公众分享一份法律简报，概述市政府可以用来破坏这一仓库计划的所有法律途径，以便我们能够就所有可用选项进行更深入的公众讨论——即使它们带有一定的法律风险。

莉迪亚：这种愤怒以及社区提出的各种诉求，最终是如何叫停仓库改造计划的？当时你们的其他诉求结果如何？

乔贝丝：尽管市政府的法律顾问声称我们无能为力，但这种狂热的反应似乎迫使市长至少尝试在幕后进行一些对话。我的猜测是，这些对话发生在商会和仓库业主之间。虽然我们不知道全部细节，但公众的愤怒迫使市长介入。而且看来国土安全部当时正在考察许多不同的潜在仓库，并知道并非所有仓库都能成功。随后，国土安全部宣布不再对该地点感兴趣。

现在的问题变成了：我们如何利用这一刻的能量，将其集中在能够对被定罪人群产生广泛影响的事情上？我们能否将此作为一个关于监控公司“弗洛克”的教育契机，并推动取消与该公司的市政合同？如果这个仓库提案再次出现，我们也保持着随时应对的准备。

科尔：另一个指导性问题是：我们有哪些方法可以让盟友在政治紧急时刻之外也能持续参与？俄克拉何马自由组织和俄克拉何马梦想行动正在合作发布一本独立杂志，探讨如何以邻居而非救世主的视角来对待这个问题，并参与地方组织，以实现我们渴望看到的未来。

卡特里娜：此外，由于市长当时不在场，乔贝丝主持了那次会议，并利用现场的势头撤回了一项关于“律商联讯Accurint虚拟犯罪中心”提案的监控投票。这是一个跨机构的信息共享技术，有可能与移民和海关执法局共享执法信息。我以前从未见过他们回到议程中，重新投票并否决警察局要求的东西。能够推迟这项提案是一个实质性的胜利。

CJ：反对拘留的组织工作是一项长期的事业。它需要空间、培训和人际关系，让人们看到另一个世界是可能的。只要监狱基础设施存在，国家机器就会找到重塑自身的方法。人们主要通过执法部门和治安官部门被拘留。这些是对俄克拉何马州移民最大的威胁。移民和海关执法局只是使这一切成为可能的第二层机制。我们在过去一年中追踪了俄克拉何马州3000多起驱逐出境事件，绝大多数是通过与执法部门的接触发生的——甚至包括那些官方并未与移民和海关执法局合作的部门。

我们如何组织人们从一个完全不同的角度来思考安全？制定不将跨性别者和酷儿群体、无家可归者定罪的政策，不将获取资源的途径定罪。因为这将为无证移民带来更多的安全。作为一名生活在俄克拉何马州的移民，我知道我们面临着艰巨的任务。我们不能在地方政治中失守，也不能失去关于什么是安全的叙事主导权——我们要帮助人们重新构想一种截然不同的未来。