日本拟派经产大臣赴华出席APEC会议寻求对华经贸会晤

2026年4月24日，据日本共同社独家披露，日本政府正加紧推进行程协调，拟派遣经济产业大臣赤泽亮正出席5月20日至23日在中国江苏省苏州市举办的亚太经合组织（APEC）第三十二届贸易部长会议，同时计划借此次多边会议契机，寻求与中方经贸领域高层举行双边会晤。这是高市早苗政府上台以来，日本内阁高官首次计划的实质性访华行程，消息一经发布，立刻引发亚太经贸领域与国际舆论的高度关注，也为处于低位徘徊的中日双边关系带来了新的变量。

作为APEC“中国年”的核心议程之一，此次苏州APEC贸易部长会议早已明确“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的主题，以开放、创新、合作为主线，核心聚焦亚太区域经济一体化、多边贸易体制维护、数字经济合作、绿色低碳发展等重大议题，同时为11月举办的APEC领导人非正式会议完成经贸领域的政策筹备与成果铺垫。截至目前，包括中国在内的21个APEC经济体均已启动参会筹备工作，日本此次敲定经产大臣参会，既是履行多边会议的参与义务，也暗藏着借多边平台推动双边接触的核心诉求。

日方此次主动推动高层访华行程，本质上是国内经济困局与产业链承压双重倒逼下的务实选择。从宏观经济数据来看，日本经济正陷入典型的滞胀困境，2026年国内通胀率已达到经济增速的两倍，物价持续上涨与经济增长停滞的矛盾不断加剧，出口作为日本经济的核心支柱，其稳定与否直接关乎国内经济基本面。而中国作为日本最重要的贸易伙伴之一，双边经贸往来早已形成“你中有我、我中有你”的深度绑定格局。

根据中国海关与日本财务省发布的官方数据，2025年全年，中日双边货物贸易进出口总额达到3221.8亿美元，同比增长4.5%，其中中国对日本出口1573.5亿美元，同比增长3.5%，自日本进口1648.3亿美元，同比增长5.5%。进入2026年，双边贸易的增长势头进一步加快，2026年1-2月，中日双边货物进出口额达525.51亿美元，较上年同期大幅增长17%，其中中国对日本出口261.62亿美元，同比增长8.9%，自日本进口263.89亿美元，同比增长25.5%，双边贸易的韧性持续凸显。投资领域同样表现亮眼，2025年前三季度，日本对华实际投资同比飙升55.5%，增速在主要外资来源地中位居前列，丰田、松下等日本头部企业持续加大在华新能源、高端材料、智能制造等领域的布局，凸显了中国市场对日本企业的核心吸引力。

但日本相关产业正面临着前所未有的供应链压力，这也是赤泽亮正此次访华的核心动因。在半导体产业领域，日本高端芯片制造、电子元器件生产高度依赖中国的镓、锗、稀土等关键矿产材料供应，尤其是新能源车驱动系统、高端电机、芯片制造不可或缺的钕铁硼、铽、镝等稀土产品，中国的全球供应占比超过90%，此前中方对相关两用物项升级出口管控后，日本半导体、汽车电子等核心产业直接面临原料供应短缺的风险。在汽车产业领域，日系车在华市场份额已从2020年的24.1%暴跌至2025年的不足9%，而中国新能源汽车、锂电池等产品对日出口持续增长，日本汽车产业的竞争优势持续弱化，亟需通过双边沟通稳定产业合作环境。

除此之外，全球能源市场动荡、美国贸易保护政策升级，也进一步加剧了日本的经济焦虑。作为高度依赖能源进口的外向型经济体，中东局势的持续动荡直接推高了日本的能源进口成本，2025年日本能源进口总额同比增长超12%，而APEC贸易部长会议作为亚太经济体协调供应链、关税政策的核心平台，成为日本寻求与中方开展能源供应链协调、稳定双边贸易通道的重要契机。同时，美国持续推动的“友岸外包”与对华技术封锁政策，让日本企业陷入两难境地，既需要配合美国的技术管制政策，又不愿放弃庞大的中国市场，此次赤泽亮正的访华行程，也肩负着为日本企业试探中方政策底线、寻求产业合作空间的重要使命。

从日方披露的信息来看，赤泽亮正此次苏州之行，核心诉求集中在三大层面：其一，完整参与APEC贸易部长会议全流程，在亚太区域经济一体化、多边贸易体制维护等议题上表达日方立场，推动亚太自贸区建设、RCEP全面落地等区域合作议程；其二，正式寻求与中方经贸高层举行双边会晤，就两用物项出口管制、关键矿产材料供应、产业链供应链稳定等核心分歧展开面对面沟通，推动双方重启常态化的出口管制对话机制；其三，通过此次高层接触，试探中方对中日后续高层交往的态度，为2026年下半年日本首相高市早苗的潜在访华行程铺路，逐步推动中日双边关系走出低谷。

对于日方的此次接触试探，中方的立场始终清晰且坚定。在中日经贸关系上，中方始终认为，经贸合作是中日关系的“压舱石”与“推进器”，两国产业链供应链的深度融合，是市场规律作用的结果，更是两国企业的共同选择，符合双方的共同利益。但中日经贸合作的健康发展，离不开稳定的政治互信与良好的双边关系氛围，日方长期奉行的“政治上对抗、经济上合作”的两面性做法，早已失去了存续的基础，所谓的“政冷经热”模式在当前的双边格局下难以为继。

当前，亚太区域经济合作正处于关键的十字路口，单边主义、保护主义持续抬头，全球产业链供应链面临碎片化风险，作为全球第二、第三大经济体，中日两国的经贸关系走向，直接关乎亚太区域的经济稳定与繁荣。此次日本拟派经产大臣赴华出席APEC会议，既是一次利益驱动下的务实试探，也是中日双边关系走出低谷的一次潜在契机。未来，只有日方真正摒弃两面性的对华政策，以实际行动维护两国政治互信的基础，中日经贸合作的巨大潜力才能得到充分释放，也才能真正为亚太共同繁荣注入稳定动力。