美国法院批准德州警察抓非法越境者，最高判20年

在被冻结两年多之后，德克萨斯州一项备受争议的法律再次生效，允许地方警察拘留涉嫌非法越境进入美国的人员。

联邦法院于本周五作出了这一裁决，但并未就该法规是否违宪发表意见。按照计划，这项新规将于5月15日正式实施，这意味着在此之前它仍有可能再次面临法律挑战。

这项被称为“参议院第四号法案”的法规自2023年获得通过以来，一直处于停滞状态。被外界视为美国最为保守的第五巡回上诉法院，解除了阻止该法案实施的禁令。

这一决议由该法院全体法官共同作出。法官们认定，此前对该法案提出异议的团体，并不具备充分的法律资格来提起诉讼。法院的裁决书中写道，这些原告是自愿承担代表其客户的费用的。

裁决书进一步指出，根据最高法院近期的判例，这远远不足以赋予他们诉讼主体资格。因此，法院决定撤销此前作出的初步禁制令。“参议院第四号法案”规定，非法越境属于犯罪行为，最高可判处六个月监禁。同时，该法案指出，屡犯者可能面临两年至20年不等的有期徒刑。

此外，这项新规还要求根据该法被定罪的外籍人士，必须接受法院下达的遣返令，返回其出发国。这意味着德克萨斯州的法官将有权下令将相关人员驱逐至墨西哥，而在理论上，宪法规定这一权力仅属于联邦政府。

围绕“参议院第四号法案”的司法博弈一直充满波折。2024年1月，在乔·拜登执政期间，美国司法部对德克萨斯州提起诉讼，试图阻止该法律的实施。

司法部当时主张，该州的做法侵犯了联邦政府在接纳和驱逐外籍人士方面的专属管辖权。此案随后与美国公民自由联盟在2023年12月提起的一项诉讼合并。后者是代表埃尔帕索县以及“美洲移民倡导中心”和“美国门户”两家移民权益保护组织提起诉讼的。

2024年2月，一名联邦法官叫停了这项法律，理由是它威胁到了美国必须以统一声音管理移民事务这一基本理念。随后，共和党籍的州总检察长肯·帕克斯顿立即提出了上诉。

一个月后，第五巡回上诉法院暂时撤销了该禁令，使得这项法律短暂生效了数小时，直到该法院自身再次将其冻结。

到了2025年3月，随着唐纳德·特朗普入主白宫，美国司法部撤回了针对德克萨斯州的联邦诉讼。同年7月，法院曾再次支持对该法律的冻结，但不久后又推翻了这一决定，并要求重新进行审查。

在听证会上，美国公民自由联盟辩称，这项法律确实造成了实质性的损害。他们指出，该法案将迫使相关组织改变援助客户的方式，因为这些客户将被关押在州立监狱而非联邦设施中。

法院方面指出，原告无法证明该法律已经或即将对他们造成实际的伤害。本周五，上诉法院最终裁定，作为原告的各组织及埃尔帕索县无权继续推进这项诉讼。

州总检察长肯·帕克斯顿将这一裁决称为德克萨斯州人民的又一次重大胜利。

他进一步表示，“参议院第四号法案”是全国最为强硬的边境安全法律，并强调德克萨斯州逮捕非法移民、保护本州公民以及执行移民法的权利是不可动摇的。

针对这一裁决，美国公民自由联盟指出，这并非关于“参议院第四号法案”是否违宪的实质性判决，而仅仅是针对案件程序的纯技术性决定。该组织强调，在5月15日之前，该法律依然处于被冻结状态，且此前审查过类似措施的法院均已认定其违宪。

分析人士与权益组织警告称，如果该法规最终生效，将可能纵容基于种族定性的拘捕行为，并赋予州级执法机构本应属于联邦政府的移民管辖权。