评论 | 从“能”到“优” 民航中转服务体系再升级

近日，民航局印发《民航旅客中转便利化实施指南（第三版）》。这是该指南印发五年来的第二次修订。新版指南聚焦旅客中转出行的堵点、痛点，有利于提升中转便利化服务水平，推动中转便利化服务从“能”向“优”升级，让旅客“转机少折腾”。

升级指南，升级的是标准，温暖的是旅途。长期以来，不少旅客一提到中转，首先想到的就是“麻烦”——行李要重托、安检要重过、服务环节要自己衔接。近年来，民航局坚持“发展为了人民”，高度关注旅客中转出行品质，多措并举努力打通旅客中转出行的堵点。从首版指南鼓励民航各单位积极探索个性化、差异化、针对性的航空服务产品，到第二版指南细化各单位保障职责、推出行业统一的中转行李标签，再到今年的第三版指南创新中转逾重托运行李服务模式、细化国内通程航班服务标准、升级数字支撑体系，每一次修订都紧扣旅客需求、回应现实关切，目标始终如一：持续提升民航中转便利化水平和服务能力，让旅客从“能中转”走向“优中转”。

升级指南，丰富的是选择，提升的是效率。在民航各单位共同努力下，截至目前所有客运航空公司、超95%的运输机场（含全部枢纽机场）及6家主要航空销售网络平台，均可为旅客提供国内通程航班与中转便利化服务。随着市场主体日益壮大，轮辐式中转、超级中转、干支协同、航旅融合等多样化服务模式不断涌现，旅客“转个机”的选择越来越多，中转出行比例也持续提升。2025年，全行业共保障符合“一次支付、一次值机、一次安检、行李直挂、全程无忧”高标准中转服务的国内通程航班旅客超626万人次，同时为超1.4亿人次中转旅客提供信息服务。第三版指南总结“干支通、全网联”新系统、新模式、新应用等实践经验，以标准化、协同化、便捷化为导向，进一步规范跨航司、跨机场、跨主体的中转流程，进一步明确服务闭环要求，提升旅客出行便捷度和中转效率。特别是新增中转换乘站与航班波建设内容，支持统一、便利的中转服务化措施，将让更多旅客在不同机场和航司之间“轻车熟路”中转，既省时又省心。

升级指南，注入的是智慧，打通的是壁垒。在智慧民航建设深入推进的大背景下，中转服务数字化水平显著提升，在促进枢纽建设、带动支线航空发展、提升国内航线网络通达性等方面提供了强有力的支撑。第三版指南细化了中转数字化双平台核心功能和操作要求，新增中转逾重托运行李“一次支付、行李直挂、实时结算”保障新模式以及民航中转能力发布系统等内容，进一步打通企业之间的信息壁垒，强化信息化保障能力。同时，鼓励运用RFID、人工智能等新技术应用，提升中转服务水平，助力建设民航数据“一张网”。随着信息壁垒逐步打破，流程重新优化，全方位、全链条、精细化的民航数智化中转服务支撑体系加快形成，中转服务越来越“智慧”，旅客出行也会越来越“智慧”。

指南的生命力在于执行。第三版指南为行业单位提供了清晰的创新指引。期待航空公司、机场、地面服务代理人、销售平台、信息保障单位等各方加强协同，推动中转服务流程一体贯通、旅客体验更加顺畅。当中转从“能”到“优”，当“无缝”衔接与“无忧”中转成为日常，广大旅客“人享其行”的出行愿望也将在一次次顺畅的换乘中悄然落地。（中国民航报 记者肖敏）

编辑|张 薇

校对|金杰妮

审核|韩 磊