全球矿业评论分析2026年为深海治理分水岭

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今年，深海开发正处于一个多方矛盾集中爆发的“临界点”。一方面，联合国海洋法公约规定了“人类共同继承财产”这一宏大原则；但另外一方面，它跟商业开发急迫性之间又是脱节的。长期以来，国际海底管理局（ISA）作为唯一的合法统筹机构，承担着制定“采矿守则”的重任。然而，由于深海生态系统的极端脆弱性和认知的严重匮乏，科学界和环保组织对商业采矿持极其谨慎的态度。这种认知上的不对称，导致多边谈判在环境保护标准、利益分配机制等核心议题上长期徘徊不前。加上《海洋生物多样性协定》（#BBNJ协定）生效，公海保护与海底开发的规则衔接更趋复杂，全球海洋治理正经历深刻的规则重构。

海潮天下（Marine Biodiversity）小编注意到，2026年4月22日，《全球矿业评论》（Global Mining Review）发布了一篇深度分析文章，指出2026年将决定深海采矿的领导权归属。

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该文指出，自2026年3月国际海底管理局（ISA）会议闭幕以来，由于多边框架下的“采矿守则”谈判未能如期达成一致，全球深海治理的中心化地位正面临严峻挑战。目前已有超过30个国家支持暂停或延缓采矿守则的通过，这种僵局促使外界开始审视以美国为首的平行治理机制。尽管美国并非ISA成员国，但其国家海洋和大气管理局（NOAA）已于今年1月简化了深海采矿许可证的申请流程，并确认TMC公司（The Metals Company, TMC）在克拉里恩-克利珀顿区（CCZ）的勘探与开采项目符合相关法律要求。

文章指出，这种权力的分化，正将ISA推向信誉危机的边缘。如果ISA无法在即将在6月29日开启的夏季会议以及计划于10月底举行的秋季会议中产生实质性进展，其作为全球深海规则制定者的核心角色可能发生动摇。资本市场已经对更具预测性的国家许可路径做出了积极反应，TMC近期宣布成立加工与精炼中心，并计划于2028年初启动商业化生产，其旗下持股公司TMCR也已完成直接上市。与此同时，美国海洋矿产公司（American Ocean Minerals Corp）通过与奥德赛海洋勘探公司（Odyssey Marine Exploration）的合并，组建了估值约10亿美元的实体，进一步扩充了深海矿产组合。

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多金属结核是指在海底深处发现的、含有锰、铁、铜、镍等多种金属的矿物结块。图源：TMC

当前的竞争焦点，已从采矿技术的可行性转向了治理权的主导权争夺。如果ISA在2026年内仍无法交付完整的法律框架，全球深海治理可能会从单一的多边体系转向碎片化的国家监管模式。

眼下AMR和SeaX等企业接连向NOAA递交申请，意味着一套独立于多边机制之外的商业闭环正在成形。2026年由此成为了一个观测点，外界将看到深海开发的规则重心究竟是能留在联合国框架内，还是会彻底倒向执行效率更高的国家监管体系。这不就不是几场谈判的成败的事情了，会关乎深海治理权力中心是否会发生实质性转移。

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资讯源 | globalminingreview

文 | 珞珈筱筱

指导老师 | 海潮君

排版 | 卢晓雨