印尼想对伊朗有样学样，卡住马六甲海峡收过路费

你想想，守着全世界最繁忙的黄金水道，天天看着几百艘装满货物的大船从自家门口过，一分钱过路费都收不到，换谁不得心里痒痒犯嘀咕啊。最近印尼财政部长直接把话摆到了台面上，说要学伊朗在霍尔木兹海峡的操作，给经过马六甲海峡的商船收过路费。这话刚出来，直接给全球航运业整出不小的波动。

这事说起来有具体时间地点，4月22日，普巴亚就是在雅加达的一场研讨会上抛出这个大胆想法的。他也没藏着掖着，直接明说，收过路费的点子就是从伊朗那儿学来的。在他看来，不管比哪样，印尼都有底气提这个要求。

马六甲海峡连接太平洋和印度洋，是全球贸易和能源运输的核心节点，战略地位一点不比霍尔木兹海峡低。流量更不用提，每天经过的各类商船加起来就有好几百艘。普巴亚还特意强调，马六甲海峡印尼占的岸线是最大最长的，既然伊朗能靠着扼守海峡收钱，印尼凭啥不行？

他连分账的方案都大概想好了，说拉上马来西亚和新加坡三家一起分这笔钱。他还掰着指头算，新加坡地方小，马来西亚和印尼体量差不多，那印尼和马来西亚对半分就行。不过他话锋一转马上补了一句，可惜这事没那么简单。

明眼人都看得出来，这个收费想法现阶段更像一个试探的气球，普巴亚放出来就是看看各方是什么反应。可要是只把这话当成一时兴起瞎念叨，那就真猜错了他背后的用意。他发言的时候特意搬出了印尼总统普拉博沃的指示，说印尼不能再把自己当成全球经济里的边缘国家，得定位成核心玩家。

这句话其实直接点破了印尼现在的真实心态。这么多年印尼在地缘经济里的位置一直有点尴尬，守着马六甲最长的岸线，卡着全世界最忙的航道，却一直只是个过路的站点。船来船往，很少在这里装卸停留，更没留下多少实实在在的好处。

普拉博沃政府本来就想改变这种现状，普巴亚抛出收费提议，本质上就是摆一个主权姿态。说白了就是告诉全世界，马六甲这条战略水道，印尼不仅有份，分量还不小，别动不动就把印尼给忽略了。这态度摆得不能再明显了。

普巴亚自己也说了，印尼得开始用更有进攻性的方式思考，还得把握好度。这个“进攻性”其实信息量很大，说明印尼早就不满足于被动接受现有的格局，想要主动站出来参与制定规则了。至于最后能不能做成，那是另一码事，态度先递出去了。

这事本来就不是印尼一个国家说了能算的。马六甲海峡沿岸本来就是印尼、马来西亚、新加坡三个国家，任何涉及航道管理的变动，都得三方商量一致才行，谁都没办法单方面拍板做决定。印尼就算再想收，另外两家不同意也白搭。

就在普巴亚放出这番话的同一天，新加坡外长维文就给出了明确回应。他直接说，马六甲和新加坡海峡的航道必须保持开放，新加坡绝对不支持任何限制通行或者征收通行费的行为。马来西亚虽然没有当天跟着表态，但三国共管的格局摆在这里，任何一方单独推收费，根本就没什么现实条件。

除了各方意见不统一，还有一层更大的障碍卡在法律层面。根据《联合国海洋法公约》，专门用于国际航行的海峡适用过境通行制，所有国家的船舶都享有不受阻碍通过的权利。这项权利不是沿岸国给的特许权，是国际法保障的所有国家都能享有的权利，没法说改就改。

退一万步说，就算绕过了法律障碍，也说服了另外两家，这笔经济账算下来也可能亏到姥姥家。马六甲海峡能有今天的核心地位，靠的就是开放和稳定，只要一开口收费，哪怕费率定得很低，也会戳中全球航运业最敏感的那根神经。现在航运市场本来就卷得厉害，一点点成本变动都能影响很多选择。

更何况马六甲海峡虽然位置重要，但也不是完全不可替代的。旁边的巽他海峡、龙目海峡，都是现成的替代航道。大不了多烧几天油多绕几千海里，只要综合算下来成本比交过路费低，航运公司的航线系统分分钟就会调整方向。真到那个时候，印尼想收的过路费没拿到，本来依托航道的港口停靠、补给服务这些生意都会受影响，亏大了。

其实也真的能理解印尼的这种想法，天天看着几百艘船装着全球贸易的货物来来往往，自己守着金山却分不到多少好处，有点不甘心太正常了。伊朗在霍尔木兹海峡的操作，又刚好给了一个看起来可以直接抄的作业，换谁都难免动心。可马六甲终究不是霍尔木兹，情况完全不一样。

霍尔木兹问题的底色本来就是军事冲突和国际法的暂时失序，情况特殊没法照搬。马六甲这边一直是三国共管，国际法框架完整，全球贸易也一直正常运行，根本没有抄作业的土壤。印尼想要在这种条件下复制伊朗的模式，不管是法律层面还是现实层面，都站不住脚。

普巴亚曾经感慨，船只经过马六甲海峡，印尼却分文不取，他不知道这事是对是错。其实答案一点都不复杂，站在印尼自己想把资源变现的角度，这个想法完全可以理解。可从国际规则和区域协作的现实来看，这条路从根上就走不通。

参考资料：环球网 印尼拟对马六甲海峡过往商船征收通行费